为切实保证实验教学工作的正常进行，特制订本规定：
一、进入实验室上课的老师及同学必须先学习并遵守此实验室规章。
二、进入本实验室的老师和学生在做实验前，必须熟悉实验内容、操作步骤及各类仪器的性能，严格执行操作规程，并做好必要的安全防护。对易出事故的操作步骤，实验老师提醒同学注意，以确保人身与设备安全。
三、实验前要全面检查安全，实验要有安全措施，如有运行中的仪器设备，实验人员不得离开现场。使用电器设备时，应特别细心，不用时应及时切断电源。切不可用湿润的手去接触启电闸和电器开关。
四、在实验室内不得高声喧嚷，不得随便串走，不准搬弄与本实验无关的仪器设备。
五、实验室内严禁吸烟、饮食。如遇火警，应根据起火的原因进行针对性灭火。。火警解除后要注意保护现场。
六、在实验过程中，仪器设备如发生故障，应立即报告指导人员及时处理。
七、学生在实验室做实验时，应严格遵守操作规程，服从实验老师的安排和指导。如违犯操作规程或不听从指导而造成人身伤害者应自负责任，造成实验仪器设备损坏需按学校有关仪器设备损坏赔偿规定进行处理。
八、仪器设备使用完毕后，将仪器设备各部分旋钮恢复到原来位置，拔去电源插头。
第二条部门职责。市安全生产监督管理部门负责监督全市烟花爆竹经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，审查烟花爆竹经营单位安全生产条件，发放经营许可证，负责批发企业、零售网点的规划布局，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹经营单位及烟花爆竹安全生产事故；市工商行政管理部门负责烟花爆竹市场监管，严把登记注册关；市质量技术监督部门负责烟花爆竹产品质量标准的宣传和实施监督检查，依法查处假冒伪劣产品；市*部门负责烟花爆竹运输许可证发放和运输路线确定，管理烟花爆竹燃放工作，依法查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
市供销社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。乡镇、办事处对本地区烟花爆竹经营安全全面负责，主要负责人是本地区安全管理的第一责任人。
。未取得烟花爆竹经营许可证的，不得从事烟花爆竹经营活动。
严禁转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证。
第四条批发管理
（一）批发企业必须取得省安监部门核发的《烟花爆竹经营（批发）许可证》，并到工商行政管理部门办理登记手续。
（二）批发企业应当符合下列条件：
1、具备企业法人条件；
2、建立健全安全生产责任制和各项管理制度、操作规程；
3、有安全管理机构或者专职安全管理人员；
4、主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训；
件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合国家相关标准的要求；储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌；
6、具备配送服务能力，运输车辆符合国家相关标准；
7、依法进行了安全评价；
8、有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
9、法律、法规规定的其他条件。
（三）批发企业必须到具有《烟花爆竹安全生产许可证》的生产企业进货，不得采购和销售非法生产、经营及不符合质量标准的烟花爆竹。固定供货厂家的资质和相关证件复印件应当送市安监部门备案，并到市安监部门领取专用标识由厂家在生产过程中粘贴。批发企业进货前填写申请购货审批表，在不超过储量的情况下，由市安监部门专管人员签字后，到*部门办理烟花爆竹道路运输许可证等有关手续。货物运回后，市安监部门烟花爆竹专管人员查验入库，*部门专管员收回该批货物运输许可证。
第五条零售管理
（一）零售经营者必须取得市安监部门核发的《烟花爆竹经营（零售）许可证》，并到工商行政管理部门办理登记手续。
（二）零售经营者应当符合下列条件：
1、负责人和销售人员经过安全知识培训；
2、实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；
3、零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离；
4、零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；
5、法律、法规规定的其他条件。
（三）零售网点按照"从严控制数量"的原则，合理布设。原则上每个行政村设置1-2个，小集镇3-5个，乡镇、办事处所在地集镇不超过20个，且不能正面相对。存储烟花爆竹，零售兼营点的数量不超过10件，专营店不超过30件。严禁在国道、省道等人员、车辆较多的主要公路沿线、集贸市场及周边地带设立零售点。严禁设立或变相形成烟花爆竹集贸市场，严禁走街串巷销售烟花爆竹，严禁销售非法生产、经营和不符合质量标准的烟花爆竹。
第六条运输管理
（一）经由道路运输烟花爆竹的，必须取得市*部门核发的《烟花爆竹道路运输许可证》，并遵守国家相关规定。《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹种类、规格和数量。
（二）烟花爆竹运输车辆必须符合安全规定，驾驶、押运、装卸人员必须持证上岗。
（三）禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
第七条烟花爆竹经营单位变更经营场所或者储存仓库地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满的，应当重新申请办理许可手续。
第根据《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《湖北省安全生产风险抵押金管理暂行办法》精神，实行烟花爆竹经营安全风险抵押金制度。其中，批发企业6万元、零售经营者500-2000元。
安全风险抵押金的管理办法，由市安监部门会同市财政部门制定。
第九条加强监管。批发企业不得向不具备零售经营资格的单位或个人开展批发业务。零售经营者必须在具有烟花爆竹批发资格的企业进货，严禁直接从生产厂家和其他渠道进货。由市安监部门组建烟花爆竹安全经营监管工作专班，开展经常性的监督检查。市安委会定期组织安监、*、工商、质监等部门开展专项整治工作。
第十条月报制度。批发企业要建立并严格执行进货、销售、流向登记制度，健全购销档案，并留存2年备查；实行月报制度，每月1日向市安监部门报送上月进货、销售流向等台帐。
第十一条本办法施行前已取得经营许可证的烟花爆竹经营单位，在本办法施行后不再具备规定的安全条件的，由市安全生产监督管理部门依法责令停业整顿；经停业整顿仍不具备安全条件的，依法吊销其经营许可证。
第十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市工商、质监、安监、*等部门依照职权进行处罚。涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法查处。
（一）未取得烟花爆竹经营许可证或未经工商登记，擅自经营的；
（二）违反规定运输烟花爆竹的；
（三）批发企业、零售经营者采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹的；
（四）烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的；
（五）批发企业未建立并执行采购、销售流向登记制度的；
（六）买卖、转让、出租、出借经营许可证或以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可证从事烟花爆竹经营活动的；
（七）烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址、仓储设施新（改、扩）建、经营许可证有效期满未重新申办许可手续从事经营活动的。
山东省莒县疾病预防控制中心，山东莒县 276500
[摘要] 近年来各地频繁发生易制毒化学品安全事故，事故发生多由于易制毒化学品的管理环节存在漏洞，管理措施不力。通过加强宣传、教育、培训，健全管理制度，加强日常监管和执法查处，使实验室易制毒化学品的管理走向有序化、规范化，减少易制毒化学品安全事故的发生。
[
关键词 ] 易制毒化学品；实验室；管理
[中图分类号] R631.44 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2014）10（b）-0050-02
易制毒化学品是指我国规定管制的可用于制造品和精神药品的化学原料及制剂。易制毒化学品本身不是，但具有双重性，既是一般医药、化工的工业原料，又是生产、加工或制成必不可少的化学品。一些违法分子常用来生产、加工或制作的原料、配剂等。自2005年《易制毒化学品管理条例》以来，我国对易制毒化学品实行了分类管理和许可制度。但易制毒化学品种类多，管理工作量大，一些地方受人才、技术、管理制度等瓶颈制约，对此类产品的管理相对松懈，使易制毒化学品在使用、储存等环节存在诸多管理漏洞。各地化学、医药等实验室是易制毒化学品的重要集中地，加强实验室易制毒化学品管理对于从源头上控制扩散意义重大。
1易制毒化学品的种类、危害及加强管理的意义
1.1易制毒化学品的种类
易制毒化学品是制造的前体、原料和化学助剂。我国列管了三类24个品种，第一类主要是用于制造的原料，包括： 1－苯基－2－丙酮，3，4－亚甲基二氧苯基－2－丙酮，胡椒醛，黄樟素，黄樟油，异黄樟素，N－乙酰邻氨基苯酸，邻氨基苯甲酸，麦角酸＊，麦角胺＊，麦角新碱＊，麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质＊，邻氯苯基环戊酮。第二类、第三类主要是用于制造的配剂。第二类包括：苯乙酸，醋酸酐，三氯甲烷，乙醚，哌啶；第三类包括：甲苯，丙酮，甲基乙基酮，高锰酸钾，硫酸，盐酸。第一类、第二类所列物质可能存在的盐类，也纳入管制，带有＊标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品，第一类中的药品类易制毒化学品包括原料药及其单方制剂。
1.2易制毒化学品的危害
。麦角生物碱的原体是小黑麦的麦角，利用麦角中所含的麦角胺、麦角新碱合成的麦角酸二乙基酰胺，是已知药力最强的迷幻剂，会导致吸食者丧失判断力和控制力，产生严重的心理和生理损害。麻黄素类是从麻黄草中提取的生物碱，也可通过化学合成制得。麻黄素及其制品既是制药原料，又是制造甲基苯丙胺（）的前体。而作为一种中枢兴奋剂，大剂量使用会引起精神错乱，类似妄想性精神症。有些易制毒化学品还是制作过程必须的溶剂或试剂，具有易燃易爆易腐蚀性，直接与皮肤接触，轻者腐蚀，重者会烧伤皮肤，如果使用不当，还会对环境造成污染。易制毒化学品一旦流入非法渠道，被犯罪分子制成、等并非法出售，就会危害人们的身心健康，造成财产损失，影响正常的生产、工作和生活，还会败坏社会道德，腐化社会风气，危害公共卫生，扰乱正常的经济社会秩序，形成治安隐患，对整个社会和人民造成极大损失。有的易制毒化学品走私出境后，被国外海关查获，会直接危害我国的国际形象。
1.3加强易制毒化学品的管理的意义
今天出现的绝大部分是由易制毒化学品加工提炼而成的，可以说，易制毒化学品是制造的重要源头。但另一方面，易制毒化学品用途广泛，人们的正常生产、生活都离不开它。我国正处在现代化建设的关键阶段，建设创新型国家离不开发达的化学和医药工业，教学、科研、工业生产等各个领域各个环节都需要大量使用易制毒化学品。一旦管理松懈，稍有不慎，就会流入非法渠道，被不法分子利用，产生不可估量的后果。加强易制毒化学品管理，提前介入、提前预防，能堵住源头漏洞，有效压缩犯罪的空间。通过法律形式来加强对易制毒化学品的管控，规范易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进出口行为，能有效防范易制毒化学品流入非法渠道，对保护公众身心健康和财产安全，促进经济正常发展，保护社会良好风气，维护社会和谐稳定有非常重要的意义。
2地方实验室易制毒化学品管理存在的问题与原因
2.1易制毒化学品种类多，使用广，管理难度大
现在国家管控的易制毒化学品中，包括盐酸、硫酸、丙酮、甲苯、高锰酸钾等，这些化学品使用范围广，使用人数多，给易制毒化学品管理带来难度。实验室易制毒化学品管理是一项技术含量较高的工作，一些单位的管理力度和级别标准明显偏低，不能体现特殊管理和专项管理的要求，表现为：缺乏信息化、动态化管理机制；台帐资料不规范，记录不完整，审批、备案等环节缺失；易制毒化学品专项管理制度不健全，职责和管理人员不明确；仓储管理存在安全隐患，设施不完备，安全标准低；在标签标识、使用剂量、使用开具与人员权限、贮存保管等方面没有进行特殊管理，存在模糊管理问题。
2.2认知不足，重视不够，警惕性不强
因为易制毒化学品是教学、科研、医疗、实验中常用的化学试剂，很多人为此存在模糊认识，认为它只是普通化学试剂和一般商品，没有把它作为制作的原料或配剂来看待。一些药品类易制毒化学品如马来酸麦角新碱等，目前也只是作为普通药品管理，影响了人们对这些药品类易制毒化学品的全面认识。一些实验室相关化学品存量大，且使用、摆放等都比较随意，更强化了人们的模糊认识，导致使用者缺乏风险意识，对易制毒化学品流入非法渠道的危害性及相应安全隐患认识不够，缺乏警惕性。有的单位法定代表人对易制毒化学品的危害性重视不够，相关培训、复训工作开展不及时，遵守《条例》规定的自觉性有待提高。另外，相关部门对易制毒化学品及《易制毒化学品管理条例》的宣传力度不够，也导致一些使用者对易制毒化学品危害知之甚少，《条例》知晓率不高，使《条例》的实施大打折扣。
2.3专业人员缺乏，监管不到位
缺乏专职管理机构和人员，难以高标准开展易制毒化学品的管制、执法工作一些地方由于缺乏专业管理人员，专业化管理水平不高，专业技术手段落后，导致管理、执法实效受到影响。有的地方虽开展了相关培训，但限于人手不够，正常的检查工作经常被其他工作挤压得没了空间，常处于应付状态，防范措施和监督工作不到位。对于易制毒化学品的购买、使用、储存、销毁等环节的监管不够精细，造成管理漏洞，管理实效降低。在执法方面，由于缺乏有针对性的法律法规，导致执法失范、缺位，对违法违规行为处置不及时，处罚和打击力度相对较小，达不到教育、惩治应有的效果。
3 易制毒化学品管理对策
3.1加强宣传教育工作
相关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传加强易制毒化学品管理的重大意义。加大《易制毒化学品管理条例》落实力度，真正把《条例》精神贯彻到日常监管中，让相关单位认识到加强易制毒化学品管理的重要性、紧迫性，提高其风险意识。。强化执法培训，提高专业管理人员对易制毒化学品的管理能力和执法水平。开展禁毒知识专项培训工作，使易制毒化学品使用和管理关键人群了解相关知识、信息和法规要求，增强使用单位的防范意识和自律意识。
3.2完善管理制度
建立源头监管制度，对易制毒化学品实施全程精细化管理。各实验室要制定严格的专项管理制度，提高管理级别，杜绝管理漏洞。在购买环节，坚持统一申请，统一购买，规范采购；在使用环节，要严格申请、审核，定量领取，固定场所，专业操作，及时回收；在储存管理环节，要指定专人保管，严格执行有关安全、防火规定，配备安全监控报警装置、防护器具和消防器材等，完善安全设施，建立存放专库（柜），并分类、分区域存放。要建立易制毒化学品购买、使用台账，对易制毒化学品的呈报审批、购买、运输、出入库、仓储、使用等各个环节严格把关，确保出入流向清晰、档案记录完整，做到信息化、动态化管理。健全双人领取、双人签字、双人双锁制度，严密监控存量，确定存量上限。装运易制毒化学品，必须使用专用容器，并由专门人员进行严格安检，谨防混用、混装和泄漏。制定易制毒化学品专项管理和分类管理细则，对标签、说明书、使用方法、提示用语、注意事项、警示标识等作出明确的规定。建立应急管理机制，科学应对突况。健全易制毒化学品管理责任体系，明确上级部门、单位法人、分管负责人、专管员及有关人员责任和岗位职责，对于一些用量少、涉及部门多的单位实行部门系统归口管理。
3.3 加强易制毒化学品的日常管制和执法查处工作
要加强信息化管理，建立覆盖面广的易制毒化学品信息管理系统，将实验室易制毒化学品作为重要管理项目纳入信息管理系统，形成网上申报、审核、审批的工作机制，实现实验室易制毒化学品管理工作的信息化、智能化、透明化。鼓励发展易制毒化学品行业协会，充分发挥行业协会监管作用，对易制毒化学品实验室开展安全风险等级评估，建立名单名录，实行分级分类监管，推进行业自我管理。要建立健全、食品药品监管等职能部门联席会议制度，定期通报管制工作情况，并针对发现的问题，开展联合执法，堵塞管理漏洞，避免管理与执法脱节等问题，形成齐抓共管的良好局面。要及时收集分析情报信息和台账内容，对实验室易制毒化学品购买、使用、储存等环节的特点、情况进行定期统计、分析、研判，认真梳理管制工作薄弱环节和漏洞，研究应对措施。。要结合本地实际，严格源头准入，严格许可备案，突出管制重点，加强对重点易制毒化学品和重点实验室的监管力度，尽最大可能杜绝易制毒化学品流入非法渠道。
4 结语
加强地方实验室易制毒化学品管理是一项系统工程，涉及职能部门多、责任重，必须加强顶层设计和日常监管，确保工作不缺位，管理无漏洞。各级食品药品监管部门和机关要建立适合管理对象的制度体系和工作机制，做到信息互通、资源共享、分工明确、通力配合，并在日常管理、检查工作中把制度法规落实到位，只有这样，才能发挥管理合力，将易制毒化学品的潜在危害降低到最低限度。
[
参考文献]
[1]易制毒化学品管理条例. [M].北京.法律出版社，2005.
[2]孙忠实，朱珠.2007年药品安全与监管大盘点(二)[J]．中国处方药，2008（2）：45-47.
【关键词】三条红线； 最严格水资源管理制度
一、安阳市水资源现状
安阳市位于河南省最北部晋、冀、豫三省交界处，全市辖四区五县（市），多年平均水资源总量16.4亿m3，水资源可利用总量11.94 亿m3，人均水资源322 m3，是全国人均水平的七分之一，亩均水资源占有量301 m3，仅为全国水平的六分之一，全市多年平均降水量573.5 mm，降水时空分布不均，属典型的资源性缺水城市。而且随着经济和社会的发展，城市化进程的加快，用水量逐渐增加，水资源短缺与经济发展，人口增加带来用水需求增加的供需矛盾越来越突出。水，已经成为制约安阳市经济社会发展的重要因素之一。
二、安阳市水资源管理现状
（一）水资源管理
为强化水资源的统一管理和优化配置，2003年1月安阳市进行了水管理改革，由水行政部门，统一管理全市防洪、排水、供水、节水、水资源保护利用、污水处理及回用等涉水事务。基本实水资源统一规划、统一调度、统一取水许可、统一管理水量和水质的目标，解决了以往水资源管理过程中存在的条块分割、相互制约、职责交叉、权责不清等问题。
（二）水资源管理制度
安阳市水资源管理制度经历着不断完善的过程，已初步形成以《河南省实施办法《河南省实施《水土保持法》办法》，《河南省实施《中华人民共和国防洪法》办法》，《河南省水利工程管理条例》、《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法》、《河南省城市供水管理办法》、《安阳市节约用水管理办法 》、《安阳市建设项目节水设施与主体工程同时建设管理办法》等为核心的一套制度体系，对水资源的保、蓄、取、供、用、节、排等实施全过程管理。
在保水、蓄水方面：一是建立了水土保持方案审查及水土保持设施“三同时”制度；二是建立了水库闸坎蓄水、滞洪区管理等相关制度；三是划分了安阳市地表水功能区划和地下水水源地保护区，建立了水源地保护制度。
在配水、取水方面：一是建立了水资源评价和规划制度，对安阳市水资源进行了调查评价，编制了水资源开发利用和保护等综合规划及其他专业规划；二是建立了取水许可制度，从凿井审批、取水许可、机井监督和用水管理等方面加强取水管理，按照定额标准和水源条件核准取水指标。
在供水、用水方面：一是建立了计划用水制度，实施动态管理，实行用水总量控制；二是建立了水资源论证制度，将新、该、扩建重点项目的水资源论证作为建设项目立项的前置条件。
在节约用水方面：出台了《安阳市节约用水办法》，形成了一套节水管理制度。一是建立了用水定额管理和和超计划用水加价制度，行业用水实现按季考核；二是建立了分类计量收费制度和阶梯水价制度和阶梯水价制度；三是建立了建设项目节水“三同时”制度，新、扩、该建项目的节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；四是建立了节水产品认证和市场准入制度。
在排水和再生水利用方面：一是建立了水污染防控制度；二是实施排污许可制度，规范污水排放行为；三是出台了《安阳市节约用水管理办法》规定新、该、扩建设项目、农田灌溉绿化等应当优先使用再生水；河道、湖泊、景观补充水优先使用再生水。
（三）水资源管理取得的成绩
安阳市已经初步形成了涵盖水资源开发、利用和保护全过程的水资源管理制度体系，在实践中发挥了重要作用。
在人口增加，经济增长，人民生活水平提高的前提下，全市总用水量稳中有降，用水效率不断提高。从2010年到2012年取水量由2.53亿m3减少到2.49亿m3，新用水量减少了400万m3。万元GDP耗水由同期的114.1 m3减少到86.9.安阳市在量水而行、以水定结构的产业发展思路下，向集约用水、搞笑用水方向发展。
在用水结构方面，水资源的配置更加合理，生活、生产、生态用水的结构比例不断优化。在人口增加、经济增长、人民生活水平提高的前提下，从2010年到2012年生活用水由0.5亿m3增加到0.58亿m3，生产用水由1.41亿m3建设到1.34亿m3，生态用水由5070万m3减少到4.873万m3.用水结构的调整在缓解水资源紧缺的同时，也为城乡发展和水资源利用腾出了一定空间。
在节约用水方面：2008年，安阳市被水利部确定为第三批全国节水型社会建设试点市，经过几年来的努力，节水型社会建设试点工作取得了很大成绩，2013年，通过了水利部组织的专家验收，并被命名为节水型社会建设示范区。从2007年到2012年，安阳市GDP由1036亿元增长到1592.8亿元，增长53.8%，用水总量由16.6亿m3下降到13.84亿m3，降幅为17%。万元GDP用水量由206.3 m3降到86.9 m3.农业灌溉用水减少到3.06亿m3，亩均灌溉用水量由311.1 m3下降到205.7 m3，工业万元增加值用水量由35.7 m3万元降到24 m3万元。累计建设节水工程216项，设计节水能力21.15亿m3年，年实际节水量8.72亿m3，工业用水重复率达到82%。这些成绩的取得，不仅节约了大量的水资源，有力地支撑了城市经济和社会的可持续发展，而且减少了污水排放，减轻了城市污水处理的负担，经济效益、社会效益、环境效益显著。
三、当前水资源管理的形势和面临的挑战和问题
建设节水型社会示范区需要更可靠地水资源保障、更安全的水务基础设施和更高标准的服务管理水平。解决水的短板制约即是安阳市发展的重点、难点，也是人口资源环境统筹协调的关键点和提高城市建设管理水平的着力点。
要立足市情和水情，把水资源保障作为支撑经济社会课持续发展的首要任务，把严格水资源管理作为加快经济发展和社会发展方式转变的战略要求，统筹协调人口资源环境关系，深化水务机制改革。
从目前情况看，安阳市水资源管理实践虽然取得了一定的成效，支撑了连续干旱条件下经济社会的平稳较快发展。但安阳市水资源管理水平和用水效率与水资源严格管理的需求不相适应，特别是同世界先进水平相比，还有进一步提高的空间，在技术水平，管理能力、节水意识等方面都存在较大差距。
一是现有的制度和管理状态同水资源管理的需求存在差距。水资源管理制度的操作性有待加强，“三条红线”的控制体系缺乏量化指标；水资源规划论证、取水许可证年审，节水定额动态管理等制度在实际操作中没有落实到位；涉水行政审批管理缺乏相应的配套监管措施和手段。必须通过进一步健全水资源管理的、规程和标准体系，强化执行力和科操作性，不断提高水资源管理水平。
二是依靠传统的管理制度与管理方式可赢得的发展空间不断缩小。通过大力节水、调整产业结构、优化水资源配置，提高水资源效率等措施，近年来安阳市水资源承载能力不断提高，但随着用水结构、用水水平等弹性空间的压缩，提高用水效率出现边际成本加大，边际效益减小的状态，必须坚持创新驱动，在管理约束、科技支撑等方面取得新突破。
三是水资源禀赋先天不足，必须寻求水资源科持续利用的新途径。必须从统筹人口资源环境关系入手，以水资源管理水平的提高促进经济和社会发展方式的转变，实现城市经济社会的可持续发展，确保水资源科持续利用。
四、加快落实最严格的水资源管理制度
实行最严格的水资源管理制度，积极应对水资源紧缺形势，加快经济和社会发展方式转变，统筹协调人口资源环境关系，通过确立“三条红线“，实现行业用水定额管理、区域用水总量控制；培育节水的生产生活方式，全面推进节水型社会建设；实行排水许可管理，各类水功能区水质达标，从而不断提高水资源的优化配置和高效利用水平，不断增强水资源承载能力和服务保障经济社会发展的能力。
一是要确立水资源开发利用控制红线。严格实行行业用水定额管理、区域用水总量控制。根据区域水资源开发利用现状、产业结构发展布局及合理需求，制定水资源配置方案，确定各区域、各行业用水总量指标，并逐级分解，建立覆盖全市的区域用水总量控制指标体系。生活用水适度增长、环境用水控制增长、工业用新水零增长及农业用新水零增长。用水总量严格控制在国家规定的年度用水指标以内，年度用水计划根据当年水资源状况进行动态调整。严格推行规划水资源论证。编制区域发展规划，新城和重点发展区规划，必须进行水资源论证。严格取水许可管理。直接取用地表地下水的建设项目，必须办理取水许可，出具水资源论证报告。取用公共管网水或再生水的建设项目，必须到水行政主管部门办理行政审批。完善水资源调度方案和调度预案。加强涵盖地表水和地下水的水文水资源监测网络建设，完善水务运行调度和监测评价体系。在供水紧急状态下，分区分类采取用水措施。
二是要确立用水效率控制红线。全面推进节水型社会建设，努力培育节水的生产生活方式，把节约用水工作贯穿于国民经济发展和群众生活的全过程。建立水资源经济社会评价体系，进一步细化区域、行业和用水产品的定额指标，实施动态管理、定期发展的高耗水产业名录，严格实施产业用水效率准入制度。加强水平衡测试，对用水超定额的生产企业限期进行节水技术改造，改造后仍达不到行业标准的一律关停。制定用水器具强制标准，实施节水产品和器具市场准入制度，淘汰不符合节水标准的用水工艺、设备。加强用水计划管理，严格用水计量，超计划用水累进加价。严格落实驾驶项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度。建设节水示范工程，发展新区要率先成为科学用水、高效用水的示范区。创新节水管理思路和方式，完善节水责任体系，进一步拓展节水空间，提高节水管理水平。
三是要确立水功能区纳污红线。严禁向河湖排放污水，各类水功能区水质达标。根据国家考核要求，从严核定区域化学需氧量，岸氮等排放指标和河道考核断面的控制指标。加强点面污染源治理，大力推广清洁生产。严格排水许可管理，严禁向河湖排放污水。建立排水河水功能区水质监测预警系统，完善评价体系，制定监督考核制度。
四是要建立水资源管理责任和考核制度。加强水量水质监测，严格实施水资源管理纳入各级绩效考核内容。
韩智力，男（1976-）安阳市计划节约用水办公室，工程师。
关键词：楼宇智能化 实验室 建设
中图分类号：G48 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）06-0208-02
引言
智能建筑是智能化建筑环境内的系统集成中心（System IntgratedCenter，SIC）通过建筑物综合布线系统（Generic Cabling System，GCS）或通信网络（CN）与各种信息终端连接，收集数据，“感知”建筑环境各个空间的“状况”，并通过计算机处理，得出相应的处理结果，通过网络系统发出指令，指令到达通信终端后，终端做出相应动作，使建筑物具有某种“智能”功能。智能建筑通常由4个子系统构成，既建筑设备自动化系统（BAS）、通信网络系统（Communication Network System，CNS）、办公自动化系统（Office Automation System，OAS）和综合布线系统。具有这几个子系统的建筑称为智能建筑。智能建筑是由智能化建筑环境内的SIC利用GCS连接和控制其他子系统组成的。
楼宇智能化实验室的建设，主要是以安全高效，节约成本，智能化管理和生态综合建设等为建设理念为基础，以达到现代实验室的标准。而当今世界上的实验室的楼宇智能化，主要是以以发达国家为主，实验室基本完成了楼宇智能化的建设，而我国也许因为现正处于发展中阶段的国家，实验室的楼宇智能化并未得到普及，以我国的公办学校或211工程的重点学校为例，能够真正实现楼宇智能化的其实也不多，也许是因为经费不足或校风问题不等而无法实现。而在本科学院的同类之间，也许是因为经费充足以及现代化思想逐渐在这类学院间普遍化，实验室的楼宇智能化已越来越被重视。
一、楼宇智能化实验室实训项目
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1.对讲门禁及室内安防系统实训
（1）实验室室外的主机、实验室室内的分机和管理中心机实现联通，能够实现可视对讲或不可视对讲。
（2）设立的ID卡，以实现刷卡开锁。
（3）设置解锁密码，以备紧急使用。
（4）实验室室内的分机可以使用紧急密码开锁。
（5）对讲机能够完成记录信息和报警的任务，并且实验室室内的分机能够为实现安防的功能。
（6）实验室室内分机设有紧急报警按钮，并且能够通知中心管理机。
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（3）硬盘录像机能够完成多画面同时切换，并且控制云台转出和镜头等功能
（4）实验室的录像须实现手动和定时录像的功能，并且能够查询录像。
（5）硬盘录像机报警联动录像，实现外部报警输入、动态监测报警输入、联动录像、报警、云台自动控制及录像查询。
3.消防系统实训
（1）设备联动功能要求：任何消防探测器动作或消防报警按钮按下，消防警铃开启。
（2）感烟探测器、感温探测器响或消防报警按钮动作时，立即启动排烟设备，延迟5s启动消防水泵灭火，延时10-20s秒降下防火卷帘门。
（3）感烟探测器动作，并且同时手动按钮按下，立即启动消防泵灭火。
4.综合布线系统实训
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（2）网络交换机应用：能通过网络交换机设置，实现整个实训环境中所有网络都能正常使用。
5. DDC系统控制实训
（1）当DDC系统采用手动控制时，两组灯的开启与关闭由监控画面上的相应按钮控制。
（2）当DDC系统采用自动控制时，则由光控开关控制或定时控制。
（3）光控开关控制，是根据光控开关的运行状态，从而控制楼道照明灯的亮与灭。光控开关响应动作时，灯开启；光控开关无响应动作时，灯关闭。
二、绿色智能建筑的应用
为符合现代智能楼宇的设计，我们还另外引入了绿色建设的实训方案。
1.太阳能供电系统实训
（1）室内所有供电均有太阳能装置提供。
（2）室内所有温、热水供应均由太阳能水热加热系统提供。
（3）当由于天气的影响而导致太阳能装置无法正常使用时，自动转化为紧急备用电池使用或者正常电线线路通入。
2.中水回用系统实训
（1）实验室室内所有污水均由中水回用系统自动收集，并且由低成本的分流式中水处理系统处理成可二次利用的中水。
（2）大部分实验室室内用水（对水质没有太高要求的部分）均由中水回用系统供应。
（3）消火栓水源供水由中水回用系统提供。
（4）中水回用系统的管道接通其他建筑，并且达到共同回收和共同利用的目的。
3.太阳能水环热泵空调系统实训
（1）室内的空气调节由太阳能水环热泵空调系统控制并调节。
（2）太阳能水环热泵空调系统可由实验室内遥控直接控制。
（3）太阳能水环热泵空调系统可由管理中心机直接或间接控制。
（4）太阳能水环热泵空调系统能够自动根据室外室内的温差，自动调节室内适应的温度和湿度。
（5）空调系统在太阳能供电不足时可自动转换成太阳能储备电池供电。
4.室内照明系统实训
（1）实验室室内的照明灯均使用LED节能灯（没有特殊要求的情况下）。
（2）照明系统的开关使用光控和手动控制共同控制。
（3）照明系统可由管理中心机直接或间接控制。
（4）实验室室内备有紧急照明灯。
三、结束语
实验室实的现智能楼宇化逐渐成为各高校所追求的目标，因为智能建筑已成为现代化的重要标志之一，实验室的先进与落后大概呈现出了学校教学水平的高低。实验室实现智能楼宇化的同时，也实现了学生学习环境的与时俱进化和安全舒适化，因而建设楼宇智能化实验室我们都已蓄势待发。另外，为了符合人与自然，以及可持续发展这等理念，对于建筑的绿色建设我们也不能懈怠，这才符合新现代化楼宇化实验室的名号。
参考文献
[1]郑洁、伍培.智能建筑概论；重庆大学出版社，2006.
[2]谢秉正. 智能楼宇实验室的设计与构建；南京邮电大学，2013.
【关键词】 成功老龄化毕生控制理论;控制策略;自尊;生活满意度
毕生发展心理学强调，成功老龄化是个体对环境的适应，是个体在一生发展过程中得与失的平衡〔1，2〕。Schulz和Heckhausen所提出的成功老龄化毕生控制理论是在选择和补偿的最优化理论模型(the model of selective optimization with compensation)的基础上，整合了一级和二级控制的动机理论而发展形成的新理论，该理论阐述了个体如何通过控制以达成成功老龄化。选择是个体在可能带来成功的目标和领域中投入动机资源。补偿是努力失败后对动机资源的弥补。一级控制是指向个体外部的行为动机，具有首要性和优先权的特点。二级控制是指向个体内部的行为动机，它对一级控制产生辅助和补充的作用。选择和补偿机制因个体需要获得一级控制而被激发。成功老龄化的标准是获得长期一级控制的潜能的境况，这种潜能可以维持、促进个体的动机资源(自尊、生活满意度等)去完成下一个目标，达到一生的适应〔3〕。但人对环境的适应具有文化色彩，不同文化背景下其适应性有着相异的表现。Gould对一级控制的首要性提出质疑，认为在东方文化价值体系下二级控制具有首要性、优先权，可能比一级控制对个体成功老龄化的作用更为显著。但此问题还未经实证研究证明〔4〕。本研究旨在从实证的角度探讨该理论的跨文化一致性。
1 对象与方法
1.1 被试 来自上海和宁夏两地，共计161名，其年龄50～75(平均58.52±7.85)岁，均具有大学本科以上学历，其中上海被试81名，男性41名，女性40名，平均57.52岁;宁夏被试80名，男、女性均为40名，平均59.36岁。
1.2 方法 使用的测量工具有：①中文版的《控制策略量表》(Control Strategies Scale ，CSS)。依据Heckhausen和Schulz的成功老龄化毕生控制理论中关于控制策略的论述以及相关评价工具(OPS量表)编制控制策略量表(CSS)，有10个题项，五点记分;②中文版自尊量表(SLCSR)，本研究选择Tafarodi和 Swann编制〔5〕的自我喜欢和自我胜任力的自尊量表的修订版(The SelfLiking/SelfCompetence Scale Revised Version，简称SLCSR)作为自尊的测量工具，有13个题项，四点记分;③中文版生活满意度量表(SWLS)，本研究测评生活满意度的工具是Diener的生活满意度量表(The Satisfaction with Life Scale，SWLS)〔6，7〕，有五个题项，采用4点评分。
1.3 统计学处理 采用SPSS10.0和EQS5.7软件进行数据分析，并使用EQS5.7进行结构方程建模分析。
2 结 果
2.1 一级控制策略、二级控制策略与自尊、生活满意度相互关系的结构模型 为探讨成功老龄化毕生控制理论中一级控制策略、二级控制策略与自尊、生活满意度相互关系，根据成功老龄化毕生发展控制理论建立结构模型，见图1。
两个外生潜在变量：F1=一级控制策略， F2=二级控制策略;两个内生潜在变量： F3=生活满意度， F4=自尊;外生潜在变量的观测变量有：V1=选择性一级控制，V2=选择性二级控制，V3=补偿性一级控制，V4=补偿性二级控制;内生潜在变量的观测变量：V5=生活满意度，V6=正性自尊，V7=自我不喜欢，V8=自我胜任感差;E1E8，观测变量误差;D3、D4，内生潜在变量误差
图1 一级控制策略、二级控制策略与
自尊、生活满意度结构模型
对测得的一级控制、二级控制策略、生活满意度及自尊的数据进行拟合测试。一级控制策略、二级控制策略与自尊、生活满意度相互关系的结构模型(PSLSSE)，模型的拟合指数均高于0.80，RMR=0.080
两个外生潜在变量：F1=选择性控制策略， F2=补偿性控制策略;两个内生潜在变量： F3=生活满意度， F4=自尊;外生潜在变量的观测变量有：V1=选择性一级控制，V2=选择性二级控制，V3=补偿性一级控制，V4=补偿性二级控制;内生潜在变量的观测变量：V5=生活满意度，V6=正性自尊，V7=自我不喜欢，V8=自我胜任感差;E1E8，观测变量误差;D3、D4，内生潜在变量误差
图2 选择性控制策略、补偿性控制策略与
自尊、生活满意度结构模型
2.2 选择性控制策略、补偿性控制策略与自尊、生活满意度相互关系的结构模型 为探讨成功老龄化毕生控制理论中，选择性控制策略和补偿性控制策略与生活满意度及自尊的关系根据成功老龄化毕生发展控制理论建立结构方程建模，如图2。对测得的选择性控制策略、补偿性控制策略、生活满意度及自尊的数据进行拟合测试，选择性控制策略、补偿性控制策略与自尊、生活满意度相互关系的结构模型，EQS分析结果表明该假设模型叠代不收敛，它不应被接受，参照EQS对该模型修正指数，假设补偿性的控制策略对生活满意度没有影响，对原先模型进行修正，将外生潜在变量补偿性控制策略(F2)指向内生潜在变量生活满意度(F3)的路径删去。见表2，图3。表2 选择性控制策略与补偿性控制策略、自尊、生活满意度相互关系的结构模型的CFA拟合度指数
两个外生潜在变量：F1=选择性控制策略， F2=补偿性控制策略;两个内生潜在变量： F3=生活满意度， F4=自尊;外生潜在变量的观测变量有：V1=选择性一级控制，V2=选择性二级控制，V3=补偿性一级控制，V4=补偿性二级控制;内生潜在变量的观测变量：V5=生活满意度，V6=正性自尊，V7=自我不喜欢，V8=自我胜任感差;E1E8，观测变量误差;D3、D4，内生潜在变量误差
图3 选择性控制策略、补偿性控制策略与
自尊、生活满意度结构模型(修改后)
EQS分析结果表明修改后的新模型的拟合度指标大为改进，χ2/df=3.300.80，其余各拟合度指标也均高于0.80，说明修改后的新模型可以被接受。
3 讨 论
对控制策略、生活满意度及自尊的相互关系的结构方程建模的实证研究表明，控制策略对自尊和生活满意度有着不同程度的影响，显示成功老龄化毕生控制理论对于中国社会文化具有一定的适用性。
3.1 一级控制策略、二级控制策略与生活满意度、自尊的关系与理论一致 Gould质疑Schulz和Heckhausen的理论，认为在东方文化价值体系下，二级控制使用次数多于一级控制，二级控制具有首要性、优先权，比一级控制对个体成功老龄化的作用更为显著。从本研究的结果来看，一级控制策略、二级控制策略对生活满意度、自尊的影响与该理论中一级控制比二级控制具有优先作用的观点相符，在一定程度上证实了一级控制在个体成功老龄化中的首要性。结果显示：从一级控制策略指向生活满意度的路径系数(γLSPC=0.934) 大于二级控制策略的路径系数(γLSSC=0.332);从一级控制策略指向自尊的路径系数(γSEPC=0.600)也大于二级控制策略的路径系数(γSESC=0.405)，证明一级控制策略对生活满意度和自尊的影响大于二级控制策略对它们的影响。本研究结果并不说明在中国社会文化背景下，人们都优先使用一级控制策略，因为本研究抽取的样本来自50岁以上的受教育水平较高的知识分子群体，他们可能倾向于更多使用一级控制策略以获取或维护未来行为的动机资源。他们会努力学习新技能和新知识，试图去改变环境，满足自身需要与愿望。这些一级控制策略的使用使他们更能获得较高的生活满意度和自尊。而他们一般较少使用改变内部心理表征的二级控制策略，即使使用二级控制策略，则对于自尊的积极影响与生活满意感的获得也不如一级控制策略那样有效。这样的推测是否属实，尚需要进一步的实证研究。
3.2 选择性控制策略、补偿性控制策略与自尊、生活满意度的关系与理论存在着不一致 修改后的选择性控制策略、补偿性控制策略与自尊、生活满意度相互关系的假设模型获得了本研究的实证支持，在一定程度上证明了成功老龄化毕生控制理论在中国社会文化下的适用性。结果表明，在我国50岁以上受教育水平较高的知识分子中，选择性与补偿性的控制策略对自尊都有积极的作用。当个体通过选择性的控制策略达到目标、获得成功时，他会肯定自己的能力和积极品质，维持或提高自尊水平，从而增强个体完成下一个目标的动机资源。反之，当个体未完成目标、遭遇失败时，补偿性的控制策略可以减少自我概念所受到的威胁，使人不会对自己的能力或内在品质做出过多的负面评价，从而减缓由失败引起的未来行为动机资源的削弱趋势。选择性的控制策略可以维持或提高自尊水平，补偿性的控制策略可以阻止或减弱自尊水平降低的趋势，因此二者对自尊都有积极的影响。
本研究结果也表明，生活满意度只受选择性控制策略的影响，而不受补偿性控制策略的影响，其原因可能在于，本研究所测评的是被试在进行生活回顾时对自身整体生活状况的评价，它受诸多因素的影响，而且补偿性控制策略的作用可能具有双面性，一方面假如个体采用诸如社会比较等补偿性策略，则有可能对其生活满意度产生积极影响，但另一方面，个体通常是在目标受挫或遭遇失败的情况下采用补偿性策略，而该情景则对其生活满意度造成消极作用。由此推断，补偿性控制策略对生活满意度的影响具有不确定性。Oishi等人〔8〕的研究发现欧裔美国人对自己生活的态度比亚裔美国人更积极，整体生活满意度和自尊也高于亚裔美国人，但并未解释为何存在这样的差异。是不是由于亚裔更多地使用了补偿性的控制策略呢?补偿性的控制策略对自尊和生活满意度影响机制是今后进一步探索的方向。
参考文献
1 Balts P，Balts M.Psychological perspectives on successful aging：The model of optimization with compensation.In Baltes & Baltes，Successful aging：Perspectives from the Behavioral Sciences〔M〕.New York：Cambridge University Press，1990:134.
2 Schulz R，Heckhausen J.A life span model of successful aging〔J〕.Am Psychol，1996;51(7):70214.
3 Heckhausen J.Evolutionary perspectives on human motivation〔J〕.Am Behav Scientist，2000;43(6):101529.
4 Gould SJ.A critique of Heckhausen and Schulz′s (1995) lifespan theory of control from a crosscultural perspective〔J〕.Psychol Rev，1999;106：597604.
5 Aidman EV.Measuring inpidual differences in implicit selfconcept：initial validation of the SelfApperception Test〔J〕.Pers Ind Dif，1999;27：21128.
6 Diener E，Diener M.Crosscultural correlates of life satisfaction and selfesteem〔J〕.J Pers Soc Psychol，1995;68(4):65363.
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