养老服务业概念范例

养老服务业概念范文1

一、存在的主要问题

（一）整体发展缺乏长远规划。部分地区养老服务业起步晚，还处于摸索阶段，在整体发展上缺乏长远规划。方面，养老服务业发展主体不清晰。传统上的养老服务业由主导，资金主要依靠各级财政补助，行政色彩浓厚。另方面，机构养老和社区养老机构设立带有盲目性，部分养老服务机构缺乏财政“断粮”后的可持续发展动力，存在项目搁置或人员解散的风险。再者，居家养老方面，缺乏长期、稳定和专业的居家养老服务组织，供需矛盾比较突出。目前老年人居家养老需求较大，市场上尚没有具备成熟管理经验的居家养老服务企业，尚未形成功能定位明确、服务模式成熟、人员稳定、监管到位、行业标准化完备的运营模式，难以满足养老需求。

（二）缺乏灵活性，未充分结合地方实际情况，缺乏有效的投入资金的绩效考量机制。目前有关法规对于些具体事项的规定过于呆板，面对各地的复杂情况，采取刀切的处理方式，不太符合地方实际，容易造成“有需求的无床位，有床位的无人源”的尴尬状况。另外，大量资金投入到养老服务业发展上，各种养老机构、日间照料中心也纷纷建立。但部分地区尚未形成有效的资金绩效考评机制，未充分评价项目发挥的社会效益，资金使用效益难以考量，“重投八、轻效益”的状况较为突出。

（三）养老机构比例不合理，城镇养老床位占比较少。总体来看，大部分床位面向城镇“三无”和农村五保人员、农村老年人，面向城镇区域老年人的服务设施占比较少。过去，我国大多以为主体，建设敬老院、养老院等福利性养老机构，面向的是经济困难或生活不能自理的老人，侧重于“福利性”；这种单纯性的福利性、救济性养老机构不能满足现在老年人对养老的要求，并影响老年人对社会化养老发展模式的接受程度。

（四）未有效实现市场化运作，养老机构产权不清晰，民办养老服务机构发展缓慢。民办养老机构相对较少，其他类型的养老机构多为投资设立，产权不清晰，缺乏明确的权利义务主体。究其原因，一是养老服务业尚在起步阶段，未引入市场竞争机制，市场不够活泛，缺乏有效的盈利模式，部分养老机构生存困难。二是养老服务业行业中，市场化运营需要的法规、行业标准不够完善，面临瓶颈，不利于养老服务产业的发展。三是行业组织不够健全，不能做到行业自律。

（五）社会化养老优势未充分体现，尚未在社会上形成广泛认同。由于社会化养老行业尚未发育成熟，加之目前社会养老机构参差不齐，部分养老机构设备不到位、服务水平不高、护理员大多没有接受过专业训练、缺乏专业性的老年护理和心理知识等原因，无法满足人口老龄化过程中养老服务需求的快速增长。另外社会化养老为老年人提供专业化服务，满足老年人体检、就医等需求，以及专业化养老机构给老人带来认同感、归宿感和社会化养老的规模化优势未能充分显现出来，也导致社会化养老的模式没有得到社会广泛认同。

二、对策建议

随着医疗卫生服务状况的改善和计划生育的实施，我国人口老龄化的趋势在加剧。就目前而言，养老问题已经不仅仅是一个福利问题，更是一个严重的社会问题，如果解决不好，可能会引发矛盾，不利于社会发展。对此提出如下建议。

（一）加快职能转变，引领民间资本进入，推动养老服务市场化。第，筒政放权，改革切阻碍养老服务业发展的障碍。减少行政性干预，完善宏观管理，培育和规范养老市场。建立健全各项机制，研究建立困难老人养老服务补贴制度，积极推行购买养老服务制度。制定扶持，鼓励单位和个人投资兴办养老机构，引领社会力量参与到养老服务业这行业中来。第二，大力鼓励社会资本和外资进入国内养老服务市场，充分发挥地方融资平台的作用，通过市场化融资方式，引导民间资本参与进来。第三，积极推行养老服务社会化、市场化，尊重市场规律，明晰产权关系，努力实现养老服务业可持续发展。

（二）优化养老机构结构，促进多元化发展。结合当地实际情况，因地制宜建立养老机构，避免造成养老设施资源的闲置浪费。除部分养老机构重点保障特困群体及低收入群体的养老需求外，鼓励发展医养型、护理型等多种模式的养老机构，发展包含中高端在内的多元化养老机构，适应不同人群的需要。大力推进机构医养融合，支持医疗卫生资源进入养老机构。注重居家养老系列服务、老年文化教育服务等，结合我国国情，建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。

养老服务业概念范文2

【关键词】 养老服务业 市场准入规制 价格规制 质量规制

一、背景

据民政部2016年12月11日公布的《2015年社会服务发展统计公报》显示，截至2015年底，我国60岁及以上老年人口22200万人，占总人口16.1%。其中65岁及以上人口14386万人，占总人口10.5%。；第二，老龄人口绝对基数大，是我国第一次人口生育高峰带来的结果之一；第三，老龄人口高龄化，医疗条件的改善，医疗水平的提高使得人均寿命显著增长；第四，呈现一种未富先老的趋势，很大一部分人在人生的储蓄阶段不足够支付个人的消费，使得老年阶段的各种养老、医疗支出仍然成为家庭和社会的巨大负担。

我国社会的严重老龄化趋势意味着老龄人口的增加带来了一个巨大的老年消费市场，老年人口对养老服务的需求使得养老服务业迎来了发展机会。

二、养老服务业的界定

作为一个新兴的行业，养老服务业在我国的发展时间不长，对“养老服务业”的具体界定仍存有争议，未达成共识。目前理论界的共识是养老服务业是由老龄产业分化发展而来的，老龄产业作为一个学科名词在理论界已经得到广泛的认可，老龄产业是指以老年人的养老需求为出发点和最终目标，主要涵盖了老年人医疗护理、老年家政服务、老年教育、老年理财、老年旅游、老年心理咨询等各式各样、不同层次的服务与产业。这种老龄产业并非传统产业的单一形式，而是各类相关产业相互交叉的一种综合性产业，在老龄产业里，各种不同的服务产业相互关联度极高，各产业之间具有很强的带动作用。然而，我国养老服务产业面临着非常广阔的市场需求，养老服务产业的供给和市场需求之间仍有较大的差距，发展前景十分广阔。

养老服务业是老龄产业的新发展，其突破了传统产业的边界，是横跨了第一、第二、第三产业的综合性产业体系，以人口老龄化为前提，借助信息产业的蓬勃发展，是为了满足老年人生理、心理需求而产生的，既包括了为老年人提供商品和服务的制造业与服务业，同时也涵盖了为老年人提供农产品和旅游休闲服务的第一产业的综合型产业。养老服务业主要由广义和狭义之分，广义上的养老服务业是指老龄人口为服务对象，满足不同老年人不同层次的需求，而向老龄人口这一特殊消费群体提供商品与服务的关联性行业统称。狭义的养老服务业主要引自《转发全国老龄委办公室和发展改革委员会等部门关于加快发展养老服务业的意见的通知》中对养老服务业的定义“为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业”，这一定义指出了养老服务业的服务对象的特殊性――老龄人口，且指明了养老服务业是属于第三产业的服务性行业。狭义定义的学科分类更为细致具体。。

养老服务业按照是否以营利为目的还可分为营利性养老服务业和非营利性养老服务业。非营利性养老服务业主要由带有公益性质的部门及社会组织提供，由于这类服务的提供没有利益可图，因此以利润最大化为目标的企业不会参与，一般只能由主办的公立养老机构或者社会公益机构来提供。营利性养老服务业则可以利用市场的价格机制这只看不见的手进行有效率的资源配置，在满足了老年人需求的同时能够兼顾老龄服务供给者的经济利益收入，使其能蚵足持续经营的需要，这一类的养老服务业主要有各类民营的老年社区服务、老年公寓、老年家政护理行业等，甚至包括一些市场化经营的公办养老机构。

三、我国养老服务业的发展与监管现状

（一）我国养老服务业的发展现状

1、主要养老方式

养老最基本的问题是养老方式的选择，目前我国的老年人养老方式主要有家庭养老、机构养老和社区养老三种方式。

（1）家庭养老

家庭养老是指传统的由其所在家庭子女或亲戚承担养老责任和义务的养老方式，老人的生活起居由亲人照料，养老经费也几乎全部由子女或者亲戚负担，这种传统的养老方式能够在最大程度上给老年人带来温暖、有安全感的精神慰藉。

（2）机构养老

机构养老主要指通过和社会公益组织建立起各类养老机构，常见的有养老院、敬老院、福利院等老年人活动场所和收容场所，是旨在为老年人提供基本生活照顾和看护服务的养老方式。目前我国养老机构的开设主体主要有两类，分别是民政部门和社会投资者，民政部门开办的敬老院、福利院等养老机构的目的在于提供我国老年人养老的最基本保障，主要是以非营利机构为主。而由社会投资者投资兴建的养老机构主要是在营利前提下提供较为专业的养老照看、医疗看护和康复保健服务等。

（3）社区养老

社区养老是近几年来新兴的一种养老方式，选择社区养老方式的老年人仍然可以在自己的家中居住，只是接受社区统一提供的养老看护服务。社区养老的方式下所能提供的养老服务比较基础，专业性较弱，一般为老年人的日常照料、医疗保健和文化娱乐服务等。

据统计，我国老年人选择机构养老方式的占大多数，选择家庭养老方式的次之，社区养老方式则渐渐成为我国老年人可选的养老方式并逐渐被越来越多的老年人所接受。随着我国老龄人口地不断增加，国家对养老服务行业的重视度不断提高，投入也不断增大，截止至2014年底，全国共有各类养老服务床位551.4万张，每千名老年人拥有养老床位26张。

2、我国养老服务业现阶段存在的问题

（1）养老机构的床位和看护人员总量不足

截止至2014年底，我国共有养老服务床位315万张，每千名拥有的养老床位虽然已经高达26张，但对于庞大的养老市场需求而言，仍远远不足。与发达国家相比，远低于发达国家50-70张的平均水平，据估计，每100个老人（65周岁以上）就有5人选择入住养老机构，因此我国还需要新增将近300万张床位方能基本满足养老市场需求，现存的巨大缺口意味着养老服务业的市场前景是乐观而广阔的，同时，新增的床位意味着需要相应的更多的养老服务人员从事养老服务业。

（2）我国养老机构的看护、医疗护理人员专业化程度低

专家测算，我国目前失能、半失能老人将近3500万，若按照3：1的比例配备养老看护和医疗护理人员，至少需要1100多万名专业护理人员从事养老服务，而实际情况是我国目前的从业人员仅百万左右，每年能够取得养老护理员国家职业资格证的也只有大约2万人，其中，具有专业的护理知识、充足看护经验和技能的人数更是少之又少，更不用说养老机构里的职业医生、护士、护工、营养师、复健师等专业人才。老年人是社会弱势群体，面临着较大的社会歧视，往往感到无助和孤独，需要心理咨询师、社会工作师等专业人员的帮助和辅导，但这一类的人才在养老机构里更是凤毛麟角，往往只有高级养老会所才有，其收费标准之高并非一般家庭所能承受。

（3）养老机构发展不平衡

公办养老机构具有资金上的优势，支持养老服务业的发展，通过划拨建设用地和投入基础设施建设资金，对于重点扶持的养老机构，还能享受税收优惠和水电费减免等。私人养老机构则吃亏于缺少优惠，因此，私人养老机构的经营成本比公办养老机构高很多，造成的直接结果就是老人在选择养老机构时都倾向于选择价格较低的公办养老机构，因此养老服务市场的的发展不均衡，不公平竞争的现象严重。

（二）我国养老服务业的监管现状

我国进行市场化改革之前，一直实行着计划经济，当时奉行的是国家福利，中国及其相关部门承担着养老服务供给的全部责任，从监管的角度来说，既是监管的实施者，又是监管的承受者，监管效率较为低下。改革开放之后，我国养老服务业呈现多元化发展态势，基本形成了目前的公办、私人养老机构等不同性质及不同经营方式多元化并进的养老服务体系，目前我国对于养老服务业的监管趋于严格和公正，主要在价格管制和准入规定方面取得了优异的成绩。

1、我国养老服务业的价格规制现状

价格是市场进行资源配置时看不见却神通广大的一只手，改革开放以来，养老服务业进行了市场化改革，使得养老服务这种公共商品的性质减弱，具有了私人商品的排他性和竞争性，但由于养老服务业提供的服务还具有一定的公益性质，必须通过对价格M行管控和规制来调节市场供求，以保障老人所受养老服务的质量。

我国对于养老服务业的价格规制主要方向是引导定价由定价慢慢向指导定价和市场定价方式进行转变。物价局通过建立和完善市场经济条件下的价格形成机制，结合各地养老服务市场的实际情况，履行我国养老服务业价格规制的职责。根据民政部出台的《养老机构管理办法》规定，我国养老服务的定价主要按照“成本+利润”的方法先由各个养老机构申报经营成本（包括固定成本、服务成本和风险成本等），有相关部门在此基础上增加一定利润构成养老服务的价格。

由于公办养老机构具有一定性优惠，其收费标准主要是根据扣除财政拨款、接受的社会捐赠等收入后的成本确定，另外，由于公办养老机构通常由进行土地划拨并分摊建设维护成本，因此公办养老机构的成本一般仅由服务成本和风险成本构成。公办养老服务机构的养老服务价格并不是市场供求情况的真实反映，其注重公平和福利性的特点使得这种定价方式存在一定的价格扭曲。

私人养老服务机构的定价则完全放开，对于私人养老机构的价格规制稍微弱化一些，私人养老服务机构有选择跟随（公办养老机构）定价或者自主定价的自由，这种定价“双轨制”直接导致两种性质的养老机构发展不平衡，不少民办机构的入住率较低。

2、我国养老服务市场的准入监管现状

对我国养老服务业的市场准入进行规制的主体为民政部门，主要采取较为严格的审批制，拟申请开设养老服务的必须依照规定向民政主管部门递交申请书、选址说明书等各类备案文件，必须经过县级以上的民部门审查批准，只有符合执业技术标准和条件的方予以发放《养老机构执业许可证》。然而，目前关于养老服务业市场准入的法律法规仍待健全和完善，在投资和建设技术等方面的市场准入监管体系几乎是一片空白。

3、我国养老服务业的质量监管现状

与所有服务行业一样，服务质量是养老服务业的命脉所在。接受养老服务的是弱势群体的老年人，养老服务的质量高低直接影响了老年人的生活质量、身体健康程度的好坏，甚至对其生命财产的安全也产生影响。对于养老服务质量的监管主要是民政部门和卫生部门的职责，民政部门依据《养老机构管理办法》建立起了一套养老机构评估制度，按期对养老机构的人员设施、管理服务等情况进行打分与评价；卫生部门则专门对养老机构的卫生标准和防疫情况进行监督和指导。但是，我国尚未形成一个完善而健全的养老服务质量评价指标体系，评价方法的科学性和合理性还有待优化，具体操作仍然存在较大的阻力。

【参考文献】

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[2] 尹纪栋.我国养老服务业发展问题的多中心治理研究[D].山东财经大学，2014.

养老服务业概念范文3

关键词：人口老龄化 城镇养老服务业 指数平滑法 GDP支出核算法

引言

人口老龄化是当今世界各国共同面临的重要社会问题之一。人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、老年人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。在1999年，中国进入了老龄化社会，而目前，我国处于加速老龄化阶段。第六次人口普查数据表明，60岁以上人口1.78亿，占比已达13.26%，比2000年上升2.93个百分点，反映出我国老龄化进程加快。日益严峻的老龄化形势对经济社会发展将产生重要影响：劳动力资源由丰富走向短缺；家庭养老功能弱化；老年人社会保障体系压力增大；提高了社会负担的系数；老龄产业发展潜力巨大。

为应对日益加剧的老龄化问题，《中国老龄事业发展“十二五”规划》明确了积极发展养老服务业的主要任务：重点发展居家养老服务，大力发展社区照料服务，统筹发展机构养老服务，优先发展护理康复服务等。养老服务业是、市场、社会组织、个人等服务主体围绕老年人所开展的各类服务的集合。它具有广义和狭义之分，广义养老服务业包括围绕老年人的吃、穿、住、医、行、娱乐、保险等所有相关产业，具体来讲有：老年用品制造零售业、养老房地产业、居家养老服务业、养老保健医疗服务业、养老保险理财业、养老教育服务业、养老精神文化娱乐业、养老人员培训业等，也就是通常所说的养老产业；狭义养老服务业专指为老年人生活保障和生活照料所开展的服务业，通常指民政部门所开办或监督管理的养老机构、居家养老服务等，其中包括一部分由主办，专门为“三无”、五保老年人服务的纯福利性质的养老事业（徐铁南，2010）。本文所指的养老服务业是指广义养老服务业。在人口老龄化形势下，大力发展养老服务业不仅有利于从根本上解决人口老龄化问题，逐步实现“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标，还具有重要的经济效益和社会价值。本文通过建立一种GDP支出核算法和指数平滑法的组合方法来对我国养老服务业及其对GDP的贡献进行测算，探讨养老服务业的发展前景和对经济的影响。

研究现状

养老问题一直是国内学术界研究的热点问题，随着近年来我国老龄化的不断加剧以及我国对养老服务的重视，我国学者对养老服务进行了多方面的深入研究。如龙书芹、风笑天（2007）、焦亚波（2010）和周宇（2010）等对老年人养老服务的选择及其影响因素进行了实证研究；唐咏（2010）、王婷等（2007）、曹煌玲（2011）、王佳（2011）、刘珍益（2012）等对我国发展养老服务业过程中面临的障碍及其对策性建议进行了研究，并探讨了养老服务体系中的与市场关系；对于发展养老服务业的经济效应的研究，如顾国爱等（2010）研究表明我国老龄事业发展对农村消费、投资以及第三产业发展的影响甚微，对经济领域的影响力有待提高。辛本禄、高和荣（2012）研究表明要大力发展以物质和服务消费为导向的老龄消费产业，从扩大消费内需入手，使之成为推动中国经济发展的战略选择与重要增长极。

当前关于养老服务的研究主要分为两部分：一方面是集中研究我国快速老龄化背景下养老模式选择问题；另一方面是集中养老服务体系发展面临的障碍及其对策性建议。而对于发展养老服务业的经济效应的研究较少，并且大多着眼于理论上的探讨，通过创新方法或建立模型进行测算和评价的实证研究则更为匮乏。本文在前人研究的基础上，综合运用GDP支出核算法和指数平滑模型对“十二五”期间我国城镇养老服务业的产值及其对GDP的贡献进行实证测算，在建立一种综合预测方法的同时，分析养老服务业的发展前景和对经济的影响，以期为及全社会投资发展养老服务业提供参考依据。

研究方法

（一）GDP支出核算法

GDP支出核算法是从最终使用的角度反映一个国家（或地区）一定时期内生产活动最终成果的一种方法，包括最终消费支出（用C表示）、资本形成总额（用I表示）及货物和服务净出口（用NX表示）三部分。计算公式为：

GDP=C+I+NX

本文选取GDP支出核算法对我国城镇养老服务业的产值及其对GDP的贡献进行实证测算，由于我国养老服务业还处于初步发展阶段，不涉及进出口业务，所以我国城镇养老服务业的产值可简化为城镇老年最终消费支出和城镇老年资本形成总额之和。而城镇老年最终消费支出和城镇老年资本形成总额则需要指数平滑法进行测算。

（二）指数平滑法

指数平滑法又称指数加权平均法，是由美国学者布朗（R·G·Brown）于1959年首先提出来的。这种方法实际上是加权的移动平均法，它是选取各时期权重数值为递减指数数列的均值方法，克服了移动平均预测法没有充分利用时间序列的全部数据的信息和对参与运算的N个数据等权看待的缺点（吴小华，2007）。指数平滑法通过某种平均方式，消除历史统计序列中的随机波动，找出其中主要的发展趋势进行预测分析，且过程清晰、计算便捷，在工程、经济和管理等方面的预测中被广泛应用。常用的指数平滑法包括一次指数平滑、二次指数平滑和三次指数平滑。本文根据数据特点选取二次指数平滑法，用S表示指数平滑值，第t期一次指数平滑值记作St（1），二次指数平滑值记作St（2），计算平滑值的递推公式如（1）式所示。

（1）

其中，Yt是第t期指标实际值，α是平滑系数（0

在第t期的一次、二次指数平滑值都计算出来之后，要计算二次指数平滑的预测值，则还需要算出两个参数at和bt，其计算方法如（2）式所示。

（2）

于是，便可利用线性预测模型计算出第（t+T）期的预测值Yt+T，如（3）式所示。

Yt+T=at+btT （3）

指数平滑法的具体计算步骤如下：

首先，根据数据特征选取指数平滑法。一般可根据原数列散点图呈现的趋势来确定。如呈现直线趋势，选用二次指数平滑法；如呈现抛物线趋势或经二次指数平滑处理后仍有曲率时，应用三次指数平滑法。

其次，确定初始平滑值。时间序列的观察期大于15时，初始值对预测结果的影响很小，可以第一期观测值作为初始值；若观察期小于15，初始值对预测结果影响较大，可以取最初几期的观测值的平均数作为初始值，通常取前3个观测值的平均值作为初始值。

再次，确定指数平滑系数α。平滑系数α介于0到1之间，当时间序列呈现较稳定的水平趋势时，应选较小的α值，一般可在0.05-0.20之间取值；当时间序列有波动，但长期趋势变化不大时，可选稍大的α值，常在0.1-0.4之间取值；当时间序列波动很大，长期趋势变化幅度较大，呈现明显且迅速的上升或下降趋势时，宜选择较大的α值，如可在0.6-0.8间选值，以使预测模型灵敏度高些，能迅速跟上数据的变化；当时间序列数据是上升（或下降）的发展趋势类型，α应取较大的值，在0.6-1之间。实际应用时，需根据具体时间序列情况，在大致确定额定的取值范围后，取几个α值进行试算，比较不同α值下的预测标准误差和平均绝对误差，选取预测误差最小的α。

最后，预测计算。根据确定的初始平滑值和平滑系数，应用选取的指数平滑方法进行预测计算。

城镇养老服务业对GDP贡献的指数平滑预测

（一）指标选取

根据研究目标和数据的可获得性，本文选取人均资本形成额、人均最终消费支出和城镇老年人口三个指标，根据2003-2010年的数据，通过指数平滑法测算出其在“十二五”期间的数值以及我国GDP的预测值。然后，算出我国城镇老年资本形成总额和城镇老年最终消费支出，并进一步根据GDP支出核算法，求出我国城镇养老服务业产值及其在我国GDP中所占的比重。各指标间的数量关系及其含义，如表1所示。

其中，资本形成总额是指常住单位在一定时期内获得减去处置的固定资产和存货的净额，包括固定资本形成总额和存货增加两部分；最终消费支出是指常住单位为满足物质、文化和精神生活的需要，从本国经济领土和国外购买的货物和服务的支出。它不包括非常住单位在本国经济领土内的消费支出。最终消费支出分为居民消费支出和消费支出。

（二）我国GDP的指数平滑测算

1.指数平滑法的选取。对2003-2010年我国GDP数据画散点图，如图1所示。从图1中可以看出，我国GDP有着明显且稳定的上升趋势，所以对于“十二五”期间我国GDP的指数平滑测算选取二次指数平滑法。

2.指数平滑系数α的确定。由于我国GDP呈现上升趋势，根据指数平滑系数的选择方法，选取0.6、0.7、0.8和0.9进行二次平滑预测，预测结果如表2所示。

从表2中可以看出，不同的α取值经平滑预测所得的结果精度相差很大。随着平滑系数α取值的增大，平滑结果越来越趋近于实际值，即误差越来越小。即随着α的增大，预测结果的准确性有增加的趋势。因此，取α=0.9对“十二五”期间我国GDP进行二次指数平滑测算。

3.“十二五”期间我国GDP的测算。按照（1）式的指数平滑递推公式，对我国GDP进行二次指数平滑测算，其计算结果及误差如表3所示。

由表3中可以算出，当α=0.9时，时间序列预测的误差百分率平均值为4.68%，预测效果可以满足要求。根据二次指数平滑预测模型（3）式，可以得到我国GDP的预测公式：Y2010+T= 400910.0+54539.8T，如2011年的预测值为Y2010+1= 400910.0 +54539.8×1=455449.8。因此，可算出“十二五”期间我国GDP的预测值，分别为455449.8、5099.6、5529.4、619069.2、673609.0亿元。

（三）我国城镇养老服务业对GDP的贡献预测

参照我国GDP的指数平滑测算步骤，分别求出“十二五”期间我国城镇人均固定资产投资、城镇人均消费支出和城镇老年人口，根据GDP支出核算法对我国城镇养老服务业产值及其对GDP的贡献进行预测，结果如表4所示。

从表4中可以看出，“十二五”期间我国城镇养老服务业产出分别为30966.71、37603.47、44883.37、52806.39、61372.53亿元，占当年GDP的比率为6.80%、7.37%、7.95%、8.53%、9.11%。可见我国养老服务业在GDP中占有较大比重，并且有明显的递增趋势。随着我国第一个老年人口增长高峰到来，我国养老服务业产值也必将快速增加，逐步影响我国的产业结构，发展成为我国国民经济中一个长期稳定的产业，应对老龄化的同时也在支撑和促进经济发展。

结论及建议

综合运用指数平滑法与GDP支出核算法预测的结果显示，我国城镇养老服务业在我国GDP中占有较大比重，并随着我国老龄化加剧以及老龄产业的不断发展呈现递增趋势，具有很大的发展潜能。因此，随着我国老龄化的加剧以及对养老服务的重视，养老服务业将得到迅速发展。

实证结果也表明，发展养老服务业不应是被动地应对人口老龄化问题，将之视为国家发展的负担。相反，积极发展养老服务业，以社会化方式推进，以产业化模式来实现，能够在有效解决老龄化问题的同时，增加就业，并形成产业链条，促进经济发展。因此，发展与投资养老服务业，无论对于、市场、社会组织，还是家庭、个人等是一个挑战的同时，无疑也是一个不错的机遇，需要整个社会的协作。

另外，本文是通过间接的指标数据进行测算研究的，无论是研究指标、数据的获取还是测算模型的选择均有较大。而随着《中国老龄事业发展“十二五”规划》的颁布实施，我国养老服务业也将得到迅速发展，制定专门的统计指标与有效的评价体系，以便学者对其进行各个方面的研究，从而发现问题、找出原因、制定对策、引导发展，这对我国养老服务业的发展将大有裨益。

参考文献：

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10.辛本禄，高和荣.拉动经济增长的新兴消费产业研究—以老龄产业为例[J].西北人口，2012，33（4）

养老服务业概念范文4

一、居家养老服务相关概念

第一，居家养老。居家养老是指由民政部门牵头，通过街道安排社会内的大龄下岗女职工以家庭养护员的身份实现再就业，进入生活有困难的孤老家庭，照顾老人的日常生活起居，以“家庭养老院”的形式帮助老人度过健康安乐的晚年生活。它最大的特点是解决了目前社会养老机构不足的困难，将大龄下岗女职工和缺乏生活照顾、需要居家看护的孤老这两个困难群体的需要相结合，调动社会和企业力量出资建立家庭养老院，成为老人、养护员、和多方受益的良好模式。

第二，居家养老服务。居家养老服务是以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠、为在家养老的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。它不仅解决了某个家庭的困难，也解决了社会的困难。

二、开展居家养老服务的社会背景

按照国际通行标准，中国于1999年达到老龄化社会的标准，1999年年末，60岁以上老年人口所占比例是总人口的10％以上，更为严峻的是老龄人口以每年800万至900万的速度增长。21世纪以来，中国人口老龄化程度加深、速度加快。资料显示，末，60岁以上老年人口接近1.44亿，占总人口的11％，截至2040年，中国老龄人口数字将急速上升至4亿。年末，老龄人口达1.67亿，80岁以上的老人占19万，其中多数人逐步成为失能或半失能老人。银龄浪潮的汹涌而至，以及计划生育的实施，中国传统家庭养老的力量呈现出比较薄弱的局势。此外，伴随着第一代独生子女成人后在异地工作、结婚生子、安家落户，致使越来越多的老年人在垂暮之年变成了空巢老人、独居老人，还有一类老人，他们牵着子女的衣襟来到异地生活，成为寄居老人。对于寄居老人而言，融入陌生的环境，他们的生活状况、内心世界以及情感世界都需要社会各界予以更多的关心和帮助，这就需要中国养老服务体系发挥重大作用，尤其需要作为其基础的并且和传统文化最具切合性的居家养老发挥重大作用，但目前，这一养老模式一直处于基本停滞状态。

三、全面开展居家养老服务的重大意义

（一）居家养老是满足老年人多样化需求的人性化选择

调查显示，急需帮扶的老年人口日益增多，需求范围日益扩大，大部分老年人都不愿意跟随子女异地迁徙养老，也不愿意与子女合居养老。中国城市老年人空巢家庭所占比例已达49.7％，比提高了7.7％。，民政部李立国于11月7日指出，城乡老人家庭中，空巢家庭所占比例超过50％，部分大中城市达70％。而发达国家老年人空巢家庭所占比例为70％-80％，与发达国家这一比例相比，中国老年人空巢家庭比例持续增加的现实将是不可避免的。为应对中国人口老龄化问题，投入了相当人力物力构建适应老龄化社会的为老服务体系，以形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老社会服务体系。这是应对中国人口老龄化问题的重要举措。在这一社会养老服务体系中，有学者指出社会机构养老应发挥重要职能。不容乐观的是，在社会养老机构养老的老年人幸福指数并不高。对于所占比例越来越高的老龄人口，他们有着物质和情感上的需求，而功能弱化了的家庭养老已经无法满足他们的多样化需求。具体来讲，这些需求包括精神需求，医疗需求，社会需求，住房需求以及其他需求。社会养老机构无法满足老年人这些需求的具体表现：

首先，中国大部分社会养老机构的设施不完备，服务不周到，致使住在养老机构的老年人活动少，生活单调，与同伴相处困难，进而影响到老人的心情和幸福感。由于面积和周围环境的，大部份养老机构娱乐设施不完善，能提供的娱乐方式很有限；为数不少的养老机构房屋有限，必须几个老人合住一间房，而老人的个性、认知大多已经固化，适应能力不强，在再一次“社会化”的过程中需要学习、适应以及接受新环境对于老年人而言都具有相当的困难，这就导致了他们无法适应新环境，很难与周围的人处好关系。此外，对于那些实行差异化管理和服务办法的养老机构，老年人之间的攀比使经济状况不好的老年人很难保持平和心态。

其次，在设施相对完善，服务基本周到的养老机构养老的老年人，很难享受到来自于家庭的天伦之乐。针对老人入驻养老机构的问题，《东南快报》的调查结果显示，90％的老年人不愿意住进养老机构，最重要的原因就是老人们要在家里享受天伦之乐，而所占比例为70％的愿意进养老机构的老年人表示，只有家庭不和才会考虑进养老机构。中国社会科学院老龄科学研究中心特别邀请的研究员伊密也发表过类似观点，她曾经指出“家的感觉是任何一个养老机构都不能给予的，很多老年人因为不能照顾自己同时又不愿意给子女添麻烦，无奈之下才做出去养老机构的决定”，“但是离开家并不代表对家没有了牵挂，他们的心仍旧留在了家里”。虽然设施相对完善，服务基本周到，但对家的思念和对子女的挂念始终困扰着很 多老人。

（二）拓展居家养老服务是扩大就业渠道和促进经济增长的有效途径

随着老龄人口规模的扩大，需要社会提供服务的老年人口数量逐年上升；同时随着中国社会经济的发展、物质生活水平的提高，老年人的需求范围日益扩大、需求水平日益提高，老年人需要社会提供的服务在种类、形式、质量上的要求也越来越高，并且朝着更加具体化的方向发展。这对于居家养老服务行业的发展而言是个良好的契机。。若能把两者有机对接，将会实现养老与就业双赢的局面。“养老产业是一个很庞大的产业链，涉及到老年护理服务和设施行业，老年教育、老年旅游、老年金融等各个领域。仅仅培育专业的老年护理人才就可以创造一大批就业机会”，这是作为日本养老研究者的鞠川阳子曾经指出的有关国外养老服务蕴含的对于就业的良好机遇，对于中国而言，他指出“中国对此类人才的需求将会更加庞大，如果加上相应的培训、考核机构所需要的人才，对于解决目前中国大学生失业严重的问题会大有帮助”。此外，根据权威机构测算的数据，中国城市居家养老、家政和护理服务，潜在的市场规模是1300亿元人民币，到2020年这一数值将超过5000亿。这足以说明老年服务的市场化和社会化是发展的必然趋势，且规模不容小觑，是扩大就业渠道、促进经济增长的重要途径。

四、中国居家养老服务现状及存在的问题

第一，伊始，中国部分大中城市开展了社区居家养老服务的试点活动，各地服务规范细则上不尽相同，本文将最具有代表性的规定整理，如表1所示。

第二，现行居家养老服务存在的主要问题。

首先，支持力度不够，服务对象太少，范围过于狭窄，社会化程度低。从养老服务业起步至今，居家养老建设基本处于停滞状态，在某社区开展的调查结果显示，95％的老年人不知道居家养老的存在，他们对居家养老的理解与真正意义上的居家养老相去甚远，而知道居家养老的5％的老年人认为居家养老服务仅包含家政服务及陪聊天。

其次，投资主体和服务主体单一，资源整合性差，相应的优惠激励效果不明显。

再次，居家养老服务业人才奇缺。中国居家养老服务业从业人员专业水平低，从业人员就业层次低，待遇不高，致使高校相关专业招生困难，已经在相关岗位工作的人才流失严重。拿云南省来说，目前所需要的养老护理人员近80万名，但实际的情况却是：全省养老护理人员不到5万，其中持有护理人员资格证的不到2万人次，与需求相比，所缺人才达70余万。在云南省省会的昆明市常住人口中，老龄人口约80万，是总人口的14.4％，而养老护理人员仅1万人左右。

五、全面开展居家养老服务的建议

第一，层面的建议。要承担重要责任，在开展居家养老服务这一战略计划中，应该扮演设计者、推动者和建设者的重要角色。在制定方面，应该进一步出台相关优惠，为居家养老服务机构提供更多的支持和空间，以引导社会各界力量参与，解决投资主体单一化的问题，从而达到较好的整合资源、提升服务质量的目的；在执行过程中，应该学习和借鉴国外先进的管理技术，把优惠落到实处，同时应当加大财政投入，推进购买服务、为居家养老服务业基础设施建设提供资金支持；在市场管理过程中，应加强监管体系的建设、维护老年人的合法权益。

第二，人才培养层面的建议。先行试点的经验表明人才的稀缺是居家养老服务发展面临的瓶颈，若能在未来的居家养老服务业中融入更多的专业化元素，居家养老服务必将所有突破。

首先，当前家居养老服务业服务员大多是4050下岗失业人员，他们的受教育程度普遍偏低，对职业的使命感和归属感有所欠缺，因而他们认为做这份工作是“生活所迫”，加之对老年人的心理特点不了解，在具体工作时不懂得如何甚至不愿意与老人沟通，导致与长者关系僵硬，长此以往，老年人容易对服务员产生不满情绪。针对此问题，相关培训机构对服务员的培训内容必须具有针对性，如让服务员对老年人的心理特点有一定了解并让他们知晓怎样与老年人沟通。也就是说，培训的内容要源自于服务员在服务中可能会遇到的问题。

养老服务业概念范文5

[关键词]广西；健康养老养生；发展策略研究

[中图分类号]F270 [文献标识码]A

。。人们对健康的追求，使得健康养老养生产业具有强大且广阔的前景和市场。

广西在健康养老养生产业的发展上具有非常大的优势和发展空间，并且已经有了一定的成果。为满足市场需求，充分利用广西自身竞争优势来发展健康养老养生产业，实现经济效益、社会效益、环境效益共赢，为健康养老养生产业发展提供新的增长空间和注入新的活力。

一、概念界定

目前，对于健康养老养生产业，学界还没有明确完整的定义，大部分学者都是分别对健康产业、养老产业及养生产业进行概念界定。

（一）健康产业

健康产业是经济社会发展到一定阶段的产物，而国内外迄今为止没有对健康产业做出过权威的界定。按照世界卫生组织定义，健康是一个人在身体、精神和社会等方面都处于良好的状态。。伴随着这样一种现代健康观念的发展，健康产业由传统的医药卫生产业逐渐转变为包含了医药卫生、健康食品、健身、保健品、健康保险等多个产业服务领域，形成了一个维持健康、促进健康、修复健康的产业链和产业体系。

实际上，可以将健康产业理解为是与人的整体健康相关的产业的统称。另一方面，健康产业是一个复合型的产业群体，是为人的健康提供相关产品和服务的各类社会经济组织的集合。

（二）养老产业

养老产业，又称“银色产业”、“银发产业”，是指为老年人提供商品、设施及服务，满足其特殊需要，具有同类属性的行业、企业经济活动的产业集合。

养老产业是人口老龄化社会的新兴产业，借鉴国外养老产业发展的实践，可以将养老产业概述为制药业和健康服务业、家庭服务业、日常生活用品业、养老保险业、养老地产业、旅游和娱乐业、金融业等十个行业。由此可见，养老产业是一个从第一、第二、第三产业中分离出来的、横跨三个行业的综合产业体系，养老服务、养老产品和养老产业链构成了养老产业的三大核心部分。其主要特点是涉及面广、产业链长、环境友好、可持续等。

（三）养生产业

养生一词首见于《庄子》，是指有目的地通过各种那个手段护养认得生命的行为，它既包括生理层面的养生，也包括心理层面的养生。养生产业是当今世界上发展前景广阔的新兴产业之一，随着生活节奏的加快和老龄化社会的到来，养生产业正在作为一项极具潜力的朝阳产业迅速崛起，并被视为我国继房地产、汽车之后的第三次消费浪潮。

养生产业就是指满足人类健康养生需求所包含的生态工业、生态农业、健康产业以及文化艺术服务业等，是促进和谐社会建设、推进物质、精神与生态文明的重要产业。

二、理论基础

波特钻石理论又称钻石模型或竞争优势理论，是由美国哈佛商学院著名战略管理学家迈克尔・波特于1990年提出的。其主要内容是，决定一个国家或地区的某种产业竞争力有四个因素：（1）生产要素――包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施等；（2）需求条件――主要是本国市场的需求；（3）相关产业和支持产业的表现――这些产业和相关上游产业是否有国际竞争力；（4）企业的战略、结构、竞争对手的表现等。在这一基础上，他认为这四个要素具有双向作用，形成钻石体

在这四大要素之外，还存在着两大变数，即与机会。机会是无法控制的，的影响是不可忽视的。从这一理论中可以得出，一个国家或地区要想形成独特的竞争优势，就要充分把握和利用这四大要素和两大变数，才能在市场竞争中占得发展先机。

因此，虽然波特的钻石理论是针对分析一国的竞争力而提出的，但其适用性远不限于此，它对于分析广西健康养老养生产业的竞争力和发展对策研究也有很现实的理论意义。

三、广西健康养老养生旅游产业竞争力分析

（一）生产要素分析

波特在钻石理论中，将生产要素划分为初级生产要素和高级生产要素。从健康养老养生角度来讲，其产业的初级生产要素就是健康及养老养生资源，而高级生产要素则是包括产业人才、技术创新等。

就初级生产要素而言，广西拥有着优美的自然及生态环境，是良好的养老养生胜地，有着巴马、永福、金秀等23个“中国长寿之乡”，是中国拥有长寿之乡最多的省区；同时，广西是中国著名的“中草药王国”，共有4623种中草药资源，数量位居全国第二，具有发展健康制药产业的巨大优势。因此，广西健康养老养生产业发展的初级生产要素极具竞争优势。

在高级生产要素方面，首先要在人力和资本上进行长期有效的投资。目前，广西医学类院校主要有广西中医药大学、广西医科大学、桂林医学院、右江民族医学院、柳州医学高等不到10所，且基本上都属于大专类院校。截至2014年，我区共有卫生技术人员25.86万人，其中执业医师和执业助理医师有8.65万人，注册护士10.40万人，仅占全国的3.5%、3%和3.6%，专业人才十分缺乏。此外，专业人才中，大部分服务人员都是大专文凭，教育水平相对较低，因此服务水平低下，甚至许多养老服务机构没有形成统一的服务标准及行业规范，导致产业问题层出不穷。同时，广西制药科技水平较低、创新能力不足，导致产业发展的高级生产要素较弱。

（二）需求分析

我国目前共有60岁及以上老年人21242万，占全国总人口的15.5%，已经步入老龄化社会。而广西也是一个典型的“未富先老”的地区。截至2014年底，全区60岁及以上老年人口已达781.25万人，同比增长8.39%，远远高于全国平均水平，提前进入老龄化社会。老年人的增加无疑会增大健康养老养生产业的需求，大大促进产业发展。。相关数据显示，目前中国亚健康状态者所占总人口比例高达77%，即中国处于亚健康状态的人数已超7亿，饮食不合理、休息不足、过度紧张、压力太大以及长久的不良情绪都是导致亚健康的主要原因。因此在这一方面，甚至是中青年对于健康及养生的需求都是非常大的。

市场的需求状况是决定一国或一个地区产业竞争力的重要因素，广西健康养老养生产业表现出供不应求的情况。截止2014年年底，广西已拥有养老床位12万张，平均每千名老人拥有床位18.3张，仍远远落后于全国平均水平每千名老人26张床位的标准。同时，社会福利院103个，敬老院1177个，社区服务机构906个，老年活动中心128个，均低于全国平均水平。随着老龄人口的不断增加，这种供需矛盾会越来越大，产业逐渐供不应求，也大大了广西健康养老养生产业的进一步发展。

（三）相关和支持产业分析

相关及支持产业的竞争优势是波特钻石理论中最有影响力的发现，有关联辅行业的支持，是一个地区或产业能够取得竞争优势的重要关键。健康养老养生产业是一个综合性很强的产业，涉及到社会生活的多个方面，包括旅游业、房地产业、制药业、体育业、交通业、住宿业、餐饮业等。

然而广西一些养老养生地的交通可进入性较差。广西目前虽然拥有南宁、柳州、桂林等7个民用机场，公路总里程达114900公里，铁路营业里程达4711公里，形成了较为完善的交通格局，然而许多通往养老养生地或者是山区老人所在地的道路仍然是较难进入的，多为二级路或是普通乡道，交通不便利，极大的了产业的发展。

另一方面，广西依托生态优势、长寿品牌和特色资源，大力发展“候鸟型”栖息式养老等中高端休闲养生养老模式，促进了休闲养生与养老健康产业的发展。然而健康养老养生产业的配套服务设施不够完善，一些健康养老养生地特别是养生旅游胜地等相关产业配套设施不足，一定程度上了广西健康养老养生产业的进一步发展。就巴马而言，作为广西最知名的养老养生胜地，其基础设施仍然较为落后，特别是景区配套设施，如停车场、公共厕所等，旅游高峰时期接待能力明显不足。

（四）企业战略、结构和同业竞争分析

健康养老养生企业的战略及结构决定了广西的壮瑶医药、中国长寿之乡等健康养老养生资源丰富，拥有着发展健康养生养老优越的产业环境。然而，由于广西经济发展水平较其他省（区）较为落后，广西健康养老养生产业尚未形成完整而成熟的产业体系。

广西作为中医药资源大省，特别是壮药、瑶药作为少数民族传统著名中医药体系，受到许多民众的追捧。广西中药材资源丰富，是名副其实的“中药材王国”。但是，目前广西已开发利用的中草药物种仅有1078种，不足全区药用植物总资源的30%，整体自愿开发利用率不高。此外，广西中医药企业发展迅速，但整体规模较小，只有几家企业被列入全国中药重点企业50强，其企业普遍为中小企业，生产能力、研发创新能力低，管理水平不强，对产业发展有极大的。

目前广西健康养老养生模式主要以旅游养老养生为依托，大多发展模式雷同，缺乏产品创新，产业恶性竞争激烈且发展不平衡。在养老养生产业方面，广西虽然已经有一些旅游地进行了旅游养生养老项目的开发，但是由于产业起步较晚，没有形成完整的产业链和产业结构，从而能削弱了市场竞争力，了广西健康养老养生产业的发展。

（五）分析

波特在钻石理论中认为：要想形成一个产业的竞争力及产业优势，的作用同样不可忽视。就广西健康养老养生产业而言，广西区及各辖市都对于这一产业均大力支持，希望能够通过发展健康及养老养生产业，带动全市乃至全区经济发展和社会进步。

一方面，没有设定统一的行业标准和相关协作。目前，广西虽然出台了多个有利于健康养老养生产业发展的条例，且各主要健康养老养生地也出台了相关条例或规划，如《广西巴马盘阳河流域养生长寿健康产业发展规划》、《广西养生长寿健康产业永福发展规划》等，并举办广西国际健康长寿养生养老产业博览会、成立广西保健养生学会等措施来促进产业发展。然而，这些条例及规划并未形成统一的产业标准及行业规范，导致产业发展不平衡，且产业之间的协作缺乏，影响整体产业的同步发展。

另一方面，对于广西健康养老养生产业的投入不足。虽然广西各级都安排并逐年加大投入养老服务体系建设，但无论其总量还是比例都与先进省（区）有较大差距。除社会力量兴办的养老服务机构外，广西养老服务体系建设的投入主体主要是财政资金，社会捐助以及市场运作的资金还远远不够。。

（六）机遇分析

广西在经济及社会发展过程中，拥有非常良好的机遇与环境。自2004年，广西南宁成为中国东盟博览会的永久举办地，为中国及东盟合作提供了广阔的平台及空间，促进了双方的合作与交流。随后，中国东盟自贸区的建立，加强了中国与东盟的产业合作，使广西成为“中国――东盟合作的经济走廊”。此外，中国・南宁第45届世界体操锦标赛、广西柳州国际水上狂欢节等一系列赛事的成功举办，都大大扩大了广西在中国乃至世界的知名度和影响力，为广西的发展提供了良好的投资及发展机遇。

同时，我国对于健康养老养生产业的逐渐重视为广西发展这一产业提供了极大的产业机遇。自2013年以来，国家对社会老龄化、养老养生事业和产业更加重视，规范和扶持的力量明显加大，相继颁布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》等，大大促进了健康养老养生产业的发展。除此之外，互联网技术的应用、电子商务的发展以及科技的革新等，也将大大带动和促进健康养老养生产业的发展。

四、广西健康养老养生产业发展策略

对于广西健康养老养生企业而言，正确的分析产业竞争力、运用钻石理论分析并提出相关发展策略，对于促进产业进一步发展有着重大的意义。

（一）把握优势要素，整合产业资源

首先，要充分认识到广西所拥有的自然资源和生态环境是其发展健康养老养生产业的重要生产要素。要充分利用广西丰富的资源及环境要素，整合相关健康养老养生资源，加强对广西基础设施的建设，特别是交通设施的建设，为发展健康养老养生产业独居优势的地区提供便利的交通通达度。。

其次，而随着现代经济社会的发展，高级生产要素正在起着越来越重要的作用。因此，要大力提高产业人力资源素质，完善健康养老养生队伍。要着重进行健康养老养生产业人力资源的培养工作，特别是中医及养生保健相关的高端人才培训，强化服务意识。应大力加强与国际高水平人才的合作交流，提高整体行业的素质，完善健康养老养生队伍。健全健康养老养生的培训教育机构，鼓励有条件的院校可以设立养老服务专业，积极推行养老护理员职业资格制度，优先培育养老服务护理专业人才，提高养老服务专业化水平。

（二）抓住市场需求，创新产品及服务

抓住当下健康养老养生市场的极大需求，积极开发研究广西健康养老养生新产品。对广西传统的养生保健产品及健康产品进行重新设计及包装，将广西著名的保健产品如大新苦丁茶、金秀绞股蓝茶、巴马火麻汤等进行重新开发，迎合市场需求设计不同类型、独具特色的功能性产品；同时，要着重加强对广西传统民族中医药产业的研究，研发适合当下健康及养老养生的新产品，发展健康饮品、保健酒类、营养膳食等多形式的产品及服务，以供人们能够有更多个性化的选择。

在养老产业方面，要按照市场需求，加大养老产业模式的多元化发展，推进“虚拟养老院”、候鸟式养老等多种养生养老方式，鼓励不同形式的健康养老养生产业发展；同时，要结合养生产业和健康产业进行创新，围绕健康养老养生的文化娱乐、体育健身等各个方面拓展养老个性化服务，形成新的市场需求与竞争力。

（三）加强相关产业发展，提升产业融合力度

广西健康养老养生产业的发展，离不开地产、旅游、保健品、医疗护理、娱乐、餐饮、体育运动等相关产业及行业的发展，必须提升产业融合力度，多渠道增加健康养老养生产业服务资金保障，扩大产业规模及效应。因此，发展广西健康养老养生产业必须注重产业链的延伸及扩展，围绕“旅游度假一养生长寿一医疗康复一研发制造”产业链，大力加强文化产业、旅游产业与健康养老养生产业的融合，积极发展健康养老养生产业旅游，从而拉长健康养老养生产业链，实现规模效应。在实现产业融合的发展下，推动“泛巴马世界级养生健康长寿产业园”、“大漓江国际养生健康产业带”、“北部湾经济区海洋养生长寿健康产业带”及“西江经济带养生长寿健康产业带”的形成，创建“一圈三带”的健康养老养生产业发展格局，使广西成为面向全国、辐射东南亚地区的国际化健康养老养生服务产业基地，实现产业集群化发展。

（四）建立良好竞合关系，完善产业结构

广西的健康养老养生产业应该大力推进产业经营主体的多元发展，避免恶性竞争，加强行业间的合作与共赢。允许并鼓励不同经营方式、不同经营机构和模式的存在，并积极形成广西健康养老养生产业战略及结构，以促进产业的全面规模化发展。积极创建多元化发展健康养老服务、森林生态疗养服务、中医药医疗保健服务等特色健康服务业，打造辐射港澳的珠江一西江经济带健康养老产业集聚区，形成多样化的产业结构与格局。

同时，要借助各方媒体，特别是自媒体进行营销宣传。迎合电子商务“互联网+”的热潮，推动网络营销在广西健康养老养生产业中的大力应用，特别是要积极建立广西健康养老养生信息网络平台，搭建并完善健康及养老养生产业相关沟通渠道和信息，吸引相关企业经营者和客户进一步了解，拓展经营主体和市场的多元化，完善产业结构。

（五）利用职能，加大产业投入

广西发展健康养老养生产业，一方面要利用职能，营造宽松、积极的环境，为广西健康养老养生产业的发展提供坚实的保障.另一方面，应出台有利于广西健康养老养生产业发展的及措施，特别是推动这一产业市场化和产业化进程，助力其发展成为具有一定规模的产业，从而为其向市场化发展。

此外，要进一步完善土地供应，发展养生养老地产，优化产业环境，实施差别化的个体，在安排土地利用年度计划指标时，适度增加健康及养老养生产业用地指标。在金融支持上，要鼓励金融机构对广西健康养老养生产业的支持，积极发展符合条件的健康养老养生企业上市融资；实施公平投资引资，减少贸易壁垒和滥用配额等行为；鼓励广西健康养老养生企业开展具有市场化的服务业务，寻求新业态的发展。在财政支持上，将健康养老养生产业纳入服务业、旅游业发展支持范围，并加大对其支持力度。

（六）抓住产业发展机遇，打开国际市场

养老服务业概念范文6

在今年的工作报告中，有两个数字引人注目：第一个数字是全国服务业的经济比重首次超过了工业，达到46.1%；第二个数字是中国的R&D占GDP的总量第一次突破了2%。2006年，我国提出要建设创新型国家的时候，其中一项最重要的指标就是R&D占GDP（研发投入占经济总量）的比重要达到2.0%以上。2006年中国的这项指标比值是1.23%，8年来，每年提升一个千分点，2013年终于达到了2.0%。这两个数字说明中国现在开始进入了创新型国家的行列，开始进入了服务经济时代。

作为清华科技园创业服务能力的一次集中展示，启迪控股股份有限公司在清华科技园创建20周年之际，在京正式启动“启迪之星2014创业营”。新闻会上，清华科技园发展中心主任、启迪控股董事长梅萌谈到，科技服务业作为服务经济的重要组成部分，将在我们国家调整经济结构，转变经济发展方式的过程中起到更大的作用。启迪控股是一个科技服务业的运营商，一路在探索，一路在引领，此次推出的“启迪之星创业营”不仅是其创新创业服务能力的集中展示，亦是启迪控股依托其旗舰产品清华科技园进行科技服务能力战略升级的开始。

“服务业可分为两类，一类是生产业，一类是健康、医疗、养老等服务业。在生产业中，科技服务业是占主要地位的，它又有很多细分领域，像研发、创新创业、科技金融，以及孵化器、大学科技园等都属于科技服务业范畴。科技服务业的最大特性就是用科技的手段支持创新创业。作为科技服务业的运营商，清华科技园启迪控股坚持用科技服务业来支撑和加速科技产业的进步。”梅萌特别指出，“从目前来看，我们的科技服务业在中国是处于领先位置的，以孵化器为例，我们经历了‘孵化+优惠’、‘孵化+投资’、‘投资+孵化’的阶段，现在正推广‘金融+孵化’的孵化器模式。这里说的‘金融’范围很广，是大金融的概念，包括了投资、重组、并购等，这对一部分企业的成长的帮助会更大。”

会上，清华科技园管委会主任、启迪控股李志强就清华科技园和启迪创业孵化器战略升级进行了发言。他提到，清华科技园在发展过程中，需要有更加热烈的科技创业氛围和更高水平的科技服务能力，启迪控股已经对清华科技园和孵化器业务进行战略升级，逐步从科技园区向科技新城转型、从传统型孵化器向专业孵化器转型。清华科技园启迪创业孵化器现阶段已经成立了启迪之星互联网孵化器、纳米孵化器、互联网金融孵化器等专业孵化器，专业孵化器的成立为相关行业的创业者提供具有针对性的服务，让创业者享受到更加适宜的成长环境。