法制大队下步工作计划范例

法制大队下步工作计划范文1

这次会议是我局建立稽查支队之后的第*次全系统稽查工作会议，也是新的监察稽查建立之后的第一次稽查工作会议。是一次承前启后，继往开来的会议。三年多来，稽查队员们和系统全体同志一起，为的药品市场安全做了大量的工作！作出了巨大的贡献！在完成支队组建、建立内部机构方面，在增强人员素质、提高稽查技能方面，在打击假冒伪劣，规范市场秩序方面，在处理投诉举报、严格依法办案方面，在推行执法公开、加强廉政建设方面，都取得了丰硕的成果！在开展日巡夜查、实施举报投诉无休日方面，在建立快速反应机制方面，在探索处队合作、推行监管稽查相结合方面，在开展志愿者活动进社区方面，在规范药品储运、邮购方面，在加强与的合作，建立联动机制方面，在打击社区非法药品交易方面，在整治药品违法广告方面，都形成了独特的经验！在这次新的变动之中，大家思想不乱、工作不断、组织不散、精神不涣，按上级的要求，在顺利变革的同时，保持了工作的连贯。借此机会，我代表市局和全系统三百名同志，向稽查队员们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去的成绩是已经的辉煌，面临的任务是当前的责任。随着国家食品综合监管新的建立，对地方药品监管和食品监察稽查也带来了相应的变化，经过半年多的努力，我局新的食品药品监管和稽查已经基本建立并开始运作，这一新是在市的领导组织下，在省食品药品监管局的具体指导下建立的，是适应市食品药品市场特点的，是和全国绝大多数地区相一致的。对于这个已经建立的新，我们要从思想观念、组织结构、队伍建设、事权划分、职能规范、制度制定和教育培训等方面去适应它，研究它，细化它，完善它，充分发挥它的性优势，更好地完成上级、和人民群众赋予我们的责任！

刚才，同志已经代表局作了一个很好的工作报告，总结了前几年的工作，提出了下阶段的任务，这是办公会议集体研究过的，请大家务必贯彻好，这里，我再谈几点意见。

一、新已经建立

1、七个县（市）、区局新组建食品药品稽查大队，主要承担稽查职能，撤销原县级药检所，一批熟悉药物专业的人才进入稽查队伍。

2、六个城区在建立分局的同时，增挂稽查队的牌子，承担稽查职能。

3、市局稽查支队调整职能，在药品监督稽查基础上增加食品监察稽查职能，并与城区分局划分稽查事权，共同承担城区稽查职能。

4、市局规范稽查工作管理，在法规处增挂稽查处牌子，在实际运作中则实现稽查处和稽查支队两块牌子一套班子，由支队承担食品药品稽查的工作职能，由稽查处承担支队和十三个县（市）、区相互之间的沟通、协调、合作和必要的统一指挥工作。

新的稽查的建立，不仅仅是我局新增食品综合监管职能的需要，也是为了解决我市在药品稽查方面存在的诸多问题的需要，也是推进监管稽查有机结合、提高工作效率、实施预防在先的需要，也是药品监管两网、食品监管三网建设的需要。

1、增强了力量。原有支队38个编制监管老城区，有七县（市）、区30个编制监管七县（市）、区，合计68个。现在有支队19个编制，六城区45个稽查队员，七县（市）、区76个稽查编制，合计140人。

2、下移了重心。新建区稽查队和县稽查大队与街道、乡镇、社区、农村接触密切，了解情况快捷准确，反应处理迅速。

3、整合了资源。虽然从人员力量上讲，老城区的稽查编制没有增加，但19个稽查编制融入45个分局总人数之中，可以综合调配，在食品药品之间、监管稽查之间实现互补，提高人员的时间安排效率。

4、提高了效果。药品的监管与稽查是药品安全的两个密不可分、相互促进的环节，是原支队与局机关处室的沟通重点。现在在分局层面，完全合在了一起，实现了管查联动，将更有效地监管好食品药品安全。

5、规范了行政。市局建立稽查处之后，可以有效地协调全市十三个县（市）、区的稽查工作，不再采用市局委托支队协调各县（市）、区局的变通办法，更加名正言顺。

6、贡献了人才。在这次变动之中，我系统从市局机关提拔的中层干部有14名，其中，从支队提拔了7名，占了一半，比例很高。

二、新问题需要研究

在新的下，也出现了许多新的问题，需要我们去研究它、解决它，从而保证新蕴藏的能量充分发挥，欠缺得到弥补。

1、处理好稽查处与稽查支队的关系。稽查处是机关处室，承担局在稽查方面的职能，不承担稽查队员的指挥工作，不承办案子。支队是机构，主要职责是承担稽查职能。要划分好彼此的职能并在具体实施中协调好。

2、处理好支队与大队、区队的关系。现在支队与大队之间的事权划分基本上沿革原支队与县局的关系确定，比较成熟。当前是划分好支队与区队之间的事权，划分时可以考虑这样几个原则：一是原支队的职能要有一半放到区队，因为原支队有一半编制到了分局;二是分局中应有40％的力量用于稽查，因为编制分类是这个比例;三是责任和权力必须配套;四是监管和稽查必须协调;五是支队和区队之间的信息沟通、工作联动要有制度明确和保证。

3、处理好药品监督稽查和食品监察稽查的关系。按照人员编制这次支队没有增加食品编制，而县（市）、区局是综合增加食品编制，不分监管与稽查，是因为考虑了药检所人员转为稽查大队人员这个因素。按照食品综合监管三句话的新职能，具体的食品监察稽查现在职能尚未明确，目前食品稽查执法办案的工作量不会很大。但既然名称有了改变，就要注意这方面的职能变化（主要是上级对职能的解释）和上级工作部署（比如保健品广告监测），保证完成。尤其是各县（市）、区局、分局，更要合理调配力量，安排工作，不可偏废。

4、处理好老办法和新办法的关系。稽查支队在三年多的实践中创造了很多行之有效的外部稽查、内部管理、社会服务等各方面的办法，，应当坚持和发扬光大。同时，对新形势要有新的适应办法，比如在稽查组织上，原支队按业务分为四个大队，支队指挥大队如臂使指，非常顺畅，现在如果共同处理城区的稽查问题，支队指挥区队就与以前不一样，其间没有直接的上下级关系，就要靠新的办法来运作。诸如此类的问题，支队和区队都要研究，提出一个有效的办法来。

三、努力奋斗，开创稽查工作新局面

1、要承前启后，保持支队的优良传统。原支队同志三年多来在创下功绩的同时，形成了一种事业为重、责任在肩、坚韧不拨、团结奉献的精神，这种精神要继续下去，将其化为种子，在各分局生根发芽，作为稽查队员的传家宝。:

2、要搞好市局与分局之间的稽查事权划分。。

3、要明确稽查处和支队的职能分工。稽查处是市局的一个处室，支队是直属市局的一个行使稽查执法权的执法机构，名称不同，性质不同，职能不同，人员安排上也不同。根据现有，实质上是丙块牌子、一套班子。由于是两块牌子，所以，职能要划清：处负责局的相应职能，比如提出规划和计划，起草和制度，协调支队和县（市）、区局、分局，指导案件业务等。支队负责具体的市场稽查，人员指挥，案件查处，指导大队、区队等。名义要划清：对外行为该用处的用处的名义，该用支队的用支队的名义。同时，由于是一套班子，处又只有一个人，所以，处的日常事务要由支队办公室承担，当然不是通过定岗定编，而是通过定责任定任务来承担。。

4、整合稽查力量。按现有稽查，稽查力量的整合体现为三层。第一层是分局。现在分局接受原支队分拆的19人，新增承担其他职能的26人组成稽查队，这样的，整合得法，力量会加强，整合不得法，力量反而削弱。第二层是支队和分局，要根据具体工作的需要把分散的力量宜集中的集中，宜分散的分散。第三层是全市力量的整合。现在全市挂稽查队员牌子的人员已经有140人，原先由市局委托支队行使的协调职能也已名正言顺地由稽查处来行使，要树立稽查的理念，科学地把握这支力量，提高其运作效率，完成法律赋予的任务。

5、突出管查结合，预防在先。监管和稽查密切结合，是市局在稽查支队成立之初的要求，是被市和七县（市）、区局实践证明行之有效的工作原则。现在建立了城区分局，在十三个县（市）、区层面上全面实现了组织上的管查一体，使得工作上的管查结合成为顺理成章的事，必须全力做好。管查结合的目的在于信息共享，提早介入，在于预防在先，防患未然，在于处理联动，协调一致，所以要把市场准入、审核认证、检查验收、突击检查、专项整治、处理举报投诉等监管、稽查工作结合起来，以提高工作效率，降低发生不安全问题的可能。

6、要进一步加大宣传力度。宣传工作是原支队的一个工作亮点，这个优良传统也要保持下去，和监管相比，稽查在宣传方面具有更多的由工作特性决定的优势：常在基层，了解情况多;接受举报，发现问题快;直接办案，进入程度深，常掌握第一手资料。。每一位稽查队员都要谁做、谁写，努力成为能想、能干、能说、能写的多面手。

7、继续做好广告监管工作。根据市的要求，我市药品违法广告整治的牵头工作由我局组织，我局将此项工作放在了稽查支队，经过近一年的实践，成绩斐然，有效遏制了药品非法广告的。现在，根据省局的部署，对保健食品广告的监测也将由支队承担，支队要继续做好这项工作。同时，根据实际情况，要研究具体监测管理药品食品非法广告的办法，明确支队、县（市）局、区分局各自承担的工作责任、工作流程，切实把这件事抓好。

8、逐步形成预警机制。稽查处于和社会、市场相接触的第一线，绝大多数违法乱纪、制假售劣的行为，往往在稽查中被首先发现，所以，稽查人员不仅要依止、打击违法行为，而且要见微知著、亡羊补牢、防患未然，及时地提出警告，及时地提出工作建议，举一而返三，尽量使问题能在萌芽状态即被消除，并逐步建立能防止、杜绝或减少问题产生的机制，建立减弱问题危害社会程度的机制。

9、重视社区网络。我局从2003年开始，陆续聘请了六个城区340多名乡镇、街道和社区的药品监督员、督查员，二年来，市局纪委监察室和法规处做了很多工作，通过这一支队伍，配合稽查支队，在安全用药进社区、清理家庭小药箱、打击社区非法药品交易方面发挥了作用。。市局、支队和区分局要共同动脑筋、化力气、下功夫，继续在宣传食品药品安全、打击社区非法药品交易、接受举报投诉、开展志愿者活动等方面发挥他们的作用，同时，搞好教育培训引导，提高他们的工作积极性和工作效率。

法制大队下步工作计划范文2

一、工作开展情况

（一）统一思想，理清创卫工作思路

按照市总体工作部署，把创卫工作作为推进我市实现生态城市的重要举措，以加强环境综合整治，改善生态环境，塑造城市形象为出发点和落脚点，积极组织各大队贯彻实施，并通过开展环境综合整治等载体性活动，提升了城市管理水平。

（二）加强领导，健全创卫工作机制

一是成立机构，健全组织。为加强对创卫工作的领导，成立了由盖林同志为组长的创卫工作领导小组，各大队也建立了相应的领导小组和办事机构，强化了对创卫工作的领导。二是精心组织，统筹协调。按照创卫方案要求，结合市总队工作实际，多次召开会议，专题研究创卫工作，并逐年制订创卫实施方案，对创卫工作进行详细部署，同时还先后下发了《关于市容市貌规范管理工作的通知》、《规范户外广告和霓虹灯设施管理的通告》等文件，有效地推动了创卫工作的开展。三是实行领导分工负责制。根据创建责任分工，将创建国家级卫生城市与创建国家文明城、争创“绿叶杯”优胜市等工作结合进行，坚持责任到人，并进行经常性的督促检查，解决工作交叉问题，加快了工作进程。四是实行目标管理。对创卫工作始终坚持严格的目标管理，逐级分解工作任务，明确各部门的工作责任，将创卫工作完成情况，作为年度单位评优的先决条件，增强了各级领导的责任感和紧迫感，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（三）强化城市管理，改善市容市貌

1、继续深入开展露天烧烤的清理取缔工作

自总队开展露天烧烤专项整治工作以来，露天烧烤影响市容、严重扰民的问题已经得到基本解决。为防止反弹现象的发生，市城建监察总队积极采取措施，巩固工作成果。一是夜间巡查大队继续加大夜间巡查工作力度，对市区内的露天烧烤发现一处，清理取缔一处；二是继续坚持总队机关干部夜间值班制度，24小时受理市民投诉，并将受理的市民投诉转交夜间巡查大队及时处理。截至目前，共收缴各类烧烤炉具4000余件，给露天烧烤违章行为以严厉打击。

2、打造达标示范街路工作

市城建监察总队将双台子区辽河路、胜利街、红旗大街，兴隆台区的石油大街、市府大街、惠宾大街，列为第一批达标示范街路，通过采取疏堵并举的工作方法，认真清理占道经营，取缔马路市场、清理商家店门、橱窗张贴物，拆除乱悬乱挂条幅，取缔乱搭乱建行为，重点对中兴步行街、东风大市场、辽河商业城、钻井市场、火车站广场等重点地段及周边环境进行了重点清理整治。今年以来，共清理流动商贩540人次，清理临街商业网点门前堆放商品、放置杂物450余处；清理占道加工厂、修理点60余个；制止出店经营行为180余起；没收乱竖乱立的灯箱480个，使市容市貌有了显著改观。

3、继续加强步行街及周边环境的治理

一是清理、取缔流动商贩占道经营。二是取缔煎、炒、炸、露天烧烤等违章行为。三是对步行街内流动商亭及两侧商家悬挂的广告牌匾进行规范，实现了广告牌匾一店一牌以及规格样式、悬挂高度的初步统一。四是规范摆放非机动车。总队为便于群众和商店员工停放非机动车辆，在步行街两侧商家门前设置了白钢自行车架，并加强巡查，督促和引导市民规范摆放车辆。五是针对步行街内交通秩序混乱问题，协调城建、交警等部门加大对机动车辆的管理。市城建监察总队积极采取有效措施，出资3万余元，在重点部位设置警示标牌、施画道路标线；在步行街与兴三街和兴隆大街交汇口设置路障；撤去兴四街断头路慢坡道，规范机动车行驶。同时，市城建监察总队还会同市城建局、交警联合行动，加强对机动车辆违章停靠问题的整治，使步行街上机动车乱停乱靠现象得到了有效控制。为实现长效化管理，总队执法队员延长工作时间从每天从早8时到晚8时，对重点部位和地段进行死看死守，有效杜绝反弹现象的发生。

4、整治世纪广场环境秩序

市城建监察总队联合交警支队、绿化处等单位对世纪广场及周边环境秩序进行集中整治。通过清理流动商贩、规范自行车停放，清理机动车违章停靠等措施，有力地净化了广场及周边的环境秩序。为杜绝反弹现象发生，市城建监察总队在集中整治的基础上，加大日常管理力度，延长工作时间，将机关干部编入值班队伍，以补充一线执法人力不足。

5、严格控制增量违章建筑，逐步拆除存量违章建筑

在规划监察方面，市城建监察总队将控制增量违章建筑作为工作重点。加大对公建项目的监察管理力度，公建项目现场介入率、项目全程跟踪率、项目建档率均达到100％，有效地杜绝了公建项目增量违章建筑的出现。在监察公建的同时，规划大队加大了对村屯、城乡结合部的民建以及建成区内扒窗改门行为的巡查监管力度，特别是“五、一期间”队员放弃休息，严格查处违章行为，杜绝了施工抢建的行为出现，共查处27处，1500平方米。同时，还按照“控制增量、减少存量”的工作要求，配合道路改造开展拆违。作为双台子区道路改造主要参与单位，总队负责拆除违章建筑工作。共拆除违章建筑130余处，7900平方米。配合兴隆大街道路改造，对两侧18处共300平方米的违章建筑物、构筑物进行拆除。保证重点工程项目建设，拆除存量违章建筑。总队按照市统一部署，对棚户区改造的湖滨四季城、亿居家园、翰新花园等工程的前期拆违工作。工作中严格履行法律程序，依法下达法律文书280余份。共拆除违章建筑10650余平方米。商东商西小区违章建筑拆除。拆除各种违章建筑340处、12000平方米。配合环湖路、惠宾大街、辽河南路、工业大街拆迁。拆除各种建筑166处、30000平方米。

全市今年到目前拆除存量违章建筑面积达7.5万余平方米，预计到年底，累计拆违将达到近10万平方米。

6、加大市容管理力度，开展“百日会战”。

以商东商西环境整治为突破口，总队开展大规模“百日会战”行动。从6月12日开始，市城建监察总队会同兴隆台区、市、城建、工商等14个部门联手，出动300余名执法人员，对商东商西小区进行综合整治，这是建市以来我市规模最大的市容环境整治行动。清理取缔摆摊设点2400余处，清理街路12条，清理占道经营商贩5000余人次，清理商家出店经营2300余户，拆除不规范商家牌匾1550余块，拆除违章户外广告1324个、大型擎天柱1处。

从7月20—7月24日，对双台子市容市貌进行整治。由市城建监察总队牵头，双区17个部门参与，出动300余名执法人员，共取缔占道经营2400处；清理流动商贩3200余人次；清理商品出店经营2870户；拆除不规范广告牌匾920块，清理户外广告1100个；拆除占道商亭3个、私搭占道棚亭48个。

总队会同交警部门对市区内重点地段的机动车和非机动车进行规范管理。对人力三轮车限时，并且对300多辆强行违规驶入禁行区的人力三轮车进行销毁。

在全市范围内开展户外广告牌匾、霓虹灯及商家店名牌匾等的规范整治工作。整治范围包括了城市规划区（包括辽河油田）。按照“统一设计、统一规格、统一亮化、统一审批”的原则，严禁商家业户擅自设置广告牌匾。

二、存在问题

1、劳务市场一致是城市管理工作的重点和难点，虽然在近年来的迎检工作中劳务市场都能暂时的清理取缔，但是反弹现象十分严重，不能从根本上解决问题，因此也就成为了我市创卫工作的难点问题。造成该问题的主要原因是目前我市没有规范化的劳务市场，无法实现劳务人员退路进厅的目标。

2、露天市场挤占人行道和车行道，既影响城市的市容市貌和道路交通秩序，主要原因一是配套设施不完善；二是虽然在建设居民小区的同时，也相应建设了集贸市场等配套设施，但人为的改变了使用用途，无法实现退路进厅。由于周边群众生活需要，执法部门无法彻底取缔露天市场，造成了执法矛盾。

3、虽然在2001年成立市城建监察总队时将辽河油田支队纳入了总队序列，但仅是在业务上存在宏观指导关系，无法制约其按照全市工作部署落实工作。因此，在实际工作出现了步调不一致的现象，影响了城市管理工作。

二、下步工作计划

*年市城市管理综合执法局在创建国家卫生城市工作中，将以强化城市综合治理，全面提升城市管理水平为指导思想，进一步明确工作思路，制定详细的工作计划。

1、强化市容监察管理

市容管理是*年工作的重点，要把解决市民关心的热点、难点问题作为工作的出发点和落脚点，落实好群众投诉和领导批办的各项工作。

第一，加强对城市立面的监督管理。重点对城区内乱悬乱挂的广告牌匾、条幅标语进行清理取缔。商家店牌要达到一店一牌、亮化美化的标准。*年，执法局还将开展广告牌匾的管理和收费工作。

第二，加强对占道经营和马路市场的清理取缔。采取疏堵并举的方法，加大对占道经营、马路市场的治理工作力度，彻底取缔自发形成的马路市场和露天摊区；规范批准设立的露天市场，杜绝出头市场和场外经营现象的出现。

第三，加强对露天烧烤的管理。继续发挥夜间巡察大队的职能作用，巩固已取得的工作成果，防止反弹现象的发生，实现对露天烧烤的长效化管理。

第四，开展综合整治。继续对兴隆台区、双台子区进行同步整治。执法局将投入必要的人力、物力，对我市建成区的市容市貌进行整治，重点对兴隆台商东商西小区和双台子区进行整治，对全市广告、灯箱牌匾按照“统一设计、统一规格、统一亮化、统一审批”的标准进行管理，取缔占道露天市场，清理流动商贩和占道经营行为。

第五，做好架空线路整治工作。按照《盘锦市城市建成区通信线路整治方案》要求，对辽河南路、石油大街、惠宾大街、科技大街、双兴路、工业大街、红旗大街、胜利街等主次街路的架空线路进行整治。

2、强化规划监察管理

加强对公建和民建工程的监察管理，杜绝增量违章建筑发生和施工抢建等违章现象的出现。严格“三证一书”制度，对未办理手续或手续不全的建设项目，坚决不允许其开工建设，杜绝漏管、弃管现象的发生，争取做到全年无一起违建发生。

3、强化房产监察管理

严格控制增量私扒乱改现象发生，杜绝未经审批私自拆改行为的出现；对存量的私扒乱改行为进行摸底调查，对确实影响房屋结构安全、影响市容市貌的拆改房屋责令恢复。

4、拆除存量违章建筑

*年，以街巷路改造、城市基础设施建设为重点，采取集中时间、集中力量的方法，对规划区内侵占市民共享空间、占压道路红线、侵占绿化用地、挤占消防通道等4.1万平方米存量违章建筑依法予以拆除。

5、深入组织开展城镇“绿叶杯”竞赛活动

*年，按照省城镇“绿叶杯”竞赛评比活动方案的具体要求，积极组织、协调各参赛单位深入开展杯赛活动。通过开展城镇“绿叶杯”竞赛工作，推动城市规划、建设、管理各项工作不断进步。

6、认真完成绿化、环卫、市政、环保、工商等新划入的监察工作

7、解决目前存在的问题

一是积极协调两区和市劳动部门加快劳务市场的选址建设，规范劳务待工人员入场经营。

二是规范露天市场管理，一方面协调两区科学选址建设集贸市场，另一方面对改变使用用途的集贸市场，恢复其使用功能，规范流动商贩和露天市场经营者入场经营。

法制大队下步工作计划范文3

宁城县学校的安全管理工作逐步走向了科学化、规范化、制度化的轨道。

一是学校安全工作领导重视，常抓不懈。一年来，各单位和中小学校、幼儿园高度重视学校安全工作，采取了一系列切实可行的工作措施，学校安全工作得到了进一步加强。

二是学校安全工作，从严管理，落实责任。按照《二OO八年宁城县学校安全工作目标责任书》的要求，各单位逐级签定了学校安全工作责任状，层层落实安全工作责任，形成了严密的安全管理网络。学校安全管理规章制度齐全，并狠抓落实。制定学校安全工作预案并组织演练，防患未然。

三是加大学校安全教育力度，提高学生安全意识和防范能力。小学、初中安全教育课本统一免费发放，各校认真上好安全教育课，做到“八有”，增强了广大师生的安全防范意识，提高了自救自护逃生能力。

四是积极开展“平安校园”创建活动，实施“阳光雨露工程”、“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科学，拒绝”、“远离网吧”签名和宣誓等形式多样、丰富多彩的平安建设宣传教育活动，今年第13个中小学生安全教育日活动的主题是“迎人文奥运，建和谐校园”，并会同开展了“校园及周边环境治安秩序专项行动”和“消防安全专项行动整治”活动，营造了浓厚的创建氛围。既提高了广大师生对平安建设的知晓率，又增强了广大师生投身“平安和谐校园”创建活动的积极性、主动性和创造性，较好发挥了广大师生的主体作用。

五是加大排查力度，及时消除隐患。各单位按照教育局的统一要求，对校舍安全、饮食安全、交通安全、防汛安全等进行了拉网式的大检查，发现问题，及时整改，接送学生的车辆状况有了好转，交通秩序良好，保证了师生的交通安全。

六是进一步加大学校安全宣传教育和培训力度，在全县公路沿线学校举行了交通知识宣传板展出，展出学校40所，受教育学生达4万余人。组织召开安全培训班2次，5月21日有34名中小学校长参加了全市第三期防范培训班，6月17日有20名中小学校长参加了全县“平安建设”培训班。有的学校在校园文化长廊中第一个内容就是安全教育，做到了长抓不懈，警钟长鸣。

七是确实加强安全工作队伍建设，充分发挥安全校长、安全主任、安全委员、交通安全员、协警和保安员的作用，认真做好学校安全保卫工作。协警坚持雷打不动，周六周日不休息，天天巡逻、查岗查宿，特别是在重点时间、重点地段、重点场合从不间断，在学生中午、下午和晚自习放学时，进行巡逻，为学生服务，受到了社会好评。

二、学校安全工作存在的问题

1、个别校长对安全工作抓的还不够到位，安全措施未全面落实，部分安全隐患未及时排查和整改。

2、安全教育不到位、不重视。从05年开始市里就要求开设安全教育课，时间已过4年多，但到现在有的学校课程表上没有安全课。有的教案根本没按新安全教材去备课，有的学校虽有安全课，但常被主科教师挤占。有的学校无安全课教师，更无教案，80%的学校学生没有安全作业和试卷。

3、法律进学校和法制教育工作没有落到实处，学生的法制意识不强，学生之间虽因鸡毛蒜皮小事打架，学生因打水、吃饭排队、玩球、借东西、前后桌、走路碰撞等小事打群架现象时有发生，主要时间是晚上和周六周日。但这些小事不小，往往出大事，酿大祸，我们决不能小看，后果十分严重，学生打架都事出有因，决不是偶然的，今年全县初中、高中发生10起学生打群架事件，影响很大，我们要认真吸取教训，查明原因，进行反思，保证不再发生此类事件。

4、各种突发性事件应急预案不健全，没有预警机制，没有应急措施，职责不明确，没有认真吸取汶川大地震的教训，学校应急预案演练不到位，没有演练记录，个别学校根本就一次也没有组织师生进行防火、防汛、防震、防突发事件的演练；演练次数少，学生不熟练，自救自护能力低。

5、校舍安全隐患大，个别学校的教室、宿舍、伙房仍存在危房，有的校舍发生柁切脖事故，有的学校没有生机和活力，局里多次下发整改通知书，但始终整改不到位，特别是石佛初中和三座店小学，危房严重，应停止使用。个别校长认为学校要撤并，没有维修价值。有的学校厕所便池洞太大，容易掉下学生，我们要吸取包头某小学生掉进粪池的教训。

6、学校安全保卫、值班值宿管理不严格，空岗、保安人员不着装，手续不健全，社会闲散人员进学校里，保卫人员不知道，结果发生打架和丢失自行车事件。

7、宿舍安全管理还有疏漏，有的学校电子监视系统不发挥作用，图像不清；个别学校报警器失灵，特别是女生宿舍无报警器，寄宿制小学无女教师陪住，师生不会使用灭火器，没有应急灯，宿舍拥挤、卫生差、异味大，应多通风、消毒，住宿生没有认真履行请假手续，没有查宿记录。有的学校200多名住宿生，仅有两名教师值班，女生宿舍没有女教工值班。

8、交通安全是学校安全的第一杀手，今年1至9月，全县学生上下学发生重大交通事故5起，死亡学生3人，教师2人。学生发生交通事故，虽然与学校无直接责任，但学校负有不可推卸的监管责任。这说明一个问题，学生交通意识差，学生在路上打闹，骑自行车不遵守交通规则，横冲直撞，目前我县有200余辆接送学生车辆，安全隐患大，要引起师生的高度重视，有的学校门口至今没有交通警示标志，没画斑马线，应立即整改。

9、用电安全隐患大，个别学校线路混乱、老化，刀闸、插座、拉盒无盖，保险丝不合格，仍有用铜线当保险丝的现象，冰箱、冰柜、电饭锅、电褥子、电暖风、手机充电器使用不规范。

10、食堂安全隐患突出。部分学校学生食堂承包，给学校监管带来了困难。个别承包人对学校食堂常规管理不知道，安全意识、法律意识淡薄，采购食品进料没有台帐，没有签字。50%的学生食堂条件差，卫生不合格，饭菜质量差，有剩菜剩饭现象，食堂满地是水，食堂前面是污水坑，异味大，苍蝇多。95%的学校食堂饭菜样品没有保留24小时，60%的学校无卫生许可证，容易发生食物中毒，更突出的是个别学校在检查食堂时，伙夫锁上房门，一走了之，逃避检查。还有的学校食堂小，学生在院子站着、走着吃饭，这说明伙房承包者只顾赚钱，不顾安全，问题比较严重。检查组多次强调，也不整改，我行我素，自己说了算。

11、在防止学生拥挤故中，有的学校在上课、下课、间操、放学四个时段没有值周教师和安全员指挥、疏导；学生放学时值周教师不在岗的现象时有发生。

12、学校的综合治理和维稳工作还存在薄弱环节，开学以来，家长上访4次，主要是学生意外伤害事故时有发生，有的学生门牙被打掉，有的学生摔断胳膊，有的学生大腿骨折，有的学生被烫伤等，还有学生携带管制刀具、打架、上网吧现象屡禁不止。

13、天义地区无证办学的幼儿园、托管所、辅导班达50多个，存在安全隐患大，不具备办园条件，应该坚决取缔。

14、有学校初三上晚自习时间太长，晚上5点半开始到10点，第二天学生5点半起床，学生只休息7个半小时，影响学生的健康成长，更担心的是初三四个班上晚自习，连一个教师看班都没有，可校长也太放心了。

15、学校门口仍然存在小摊小贩，校园商店仍卖小食品现象，应该取缔。

16、学校安全保卫人员人少，经费不足，必须增加保卫人员，加大投入，寄宿制学校必须安装电子监视系统和报警器。

17、教师的法律意识不强，仍有信奉、门徒会的情况，我们要予以严厉打击，发现一个清除教师队伍一个。

三、下步工作重点

1、进一步增强责任感和使命感，把加强学校安全工作作为素质教育工作的一项重要任务和内容，摆在突出位置，强化管理，狠抓落实。安全教育常抓不懈，警钟长鸣。抓好学校的安全工作，重点是要通过安全教育工作，使广大师生增强安全意识，学习安全知识，逐步提高自我应急的能力，要制定切实可行的安全教育工作计划，建立健全安全管理工作责任制，定期对学校安全教育和安全防范工作进行检查，每周一次，早发现，早解决，早消除安全隐患，将安全教育工作一抓到底。按着《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学安全指导纲要》里的规定对每位学生进行安全教育，提高他们的安全意识，增强他们的安全知识，加强他们安全防范、自我保护的能力，把学校的安全事故降到最少。

2、健全制度，落实责任，不断完善学校安全工作机制，全面落实学校安全工作的各项措施，建立起学校安全的有效工作和管理机制，层层签订责任状，真正把学校安全工作各项任务落实到基层，落实到学校，落实到班级，落实到责任人。

3、真抓实干，全面落实安全工作各项措施，抓实抓细第四季度学校安全工作，冬季是学校安全事故发生的高发期，要以交通安全、防火安全、防拥挤踩踏、防校园暴力和校园周边治安为重点，认真落实各项防范措施，预防和减少各种安全事故的发生。

4、要重点加强寄宿制学校的安全管理，重点做好安全基础设施建设，改善学校食堂、饮用水、厕所等设施条件。要定期开展学校安全排查工作，针对学校的薄弱环节，采取有效措施，彻底整改，消除隐患。我县寄宿制学校明显增多，这给学校管理带来很大困难，我们一定要研究解决寄宿制学校出现的住宿治安、饮食、交通等新情况和新问题，坚决防止火灾、集体食物中毒、楼道拥挤、学生打群架、校舍、用电、交通（特别是接送学生车辆）等重大事故的发生。

5、凡有楼房的学校都要根据本校的具体情况，从学生实际出发，在出操、集合等上、下楼梯的活动中，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维护秩序，管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。严防校园拥挤故发生。

6、开展校园及周边治安秩序集中整治专项行动，加大“五查”力度，查学生携带管制刀具，查学生打架，查学生逃课，查学生上网吧，查学生吸烟、饮酒、打扑克。

7、夯实基础，切实提高学校自我管理和防范能力，实行学生“承诺书”制。要加大安全设施投入力度，切实加强学校基础设施建设，努力筑牢维护校园安全稳定的第一道防线。一是强化校园安全管理，确保校园安全稳定有序。要加强学校安全管理制度建设，加强校园重点部位安全保卫力度。二是强化校园矛盾纠纷排查调处的力度，努力从源头上加以预防和控制。三是强化预警机制，增强突发事件处置能力。

8、继续抓好学生上下学接送车辆的排查整治工作。重点解决农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上下学问题。

9、要及时上报安全信息，要充分发挥法制副校长、安全校长、安全主任、安全委员、交通安全员、保卫人员、协警大队的作用，决不允许满报、漏报、错报安全信息。