法律主观：
新车没行驶证不能上路。根据《 道路交通安全法 》第九十五条的规定，上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，机关 交通管理部门 应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第九十条的规定予以处罚。
法律客观：
《机动车登记规定》第七条 申请注册登记的： （一）机动车所有人的身份证明； （二）购车等机动车来历证明； （三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证； （四）车辆购置税完税证明或者免税凭证； （五）机动车交通事故责任强制保险凭证； （六）车船税纳税或者免税证明； （七）法律、行规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。 不属于经海关进口的机动车和机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明。车辆管理所应当自受理申请之日起二日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发机动车登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。
