失地保险和养老保险不能合并。
失地保险和养老保险是两种不同的保险制度，失地保险是为了保障因征收土地而失去土地的农民的生活，养老保险则是为了保障老年人的生活。因此，将两者合并并不现实，也没有相关和制度来支持这种合并。
失地保险和养老保险的区别如下：
1、目的不同：失地保险是为了保障因征收土地而失去土地的农民的生活，养老保险则是为了保障老年人的生活。
2、保障对象不同：失地保险的保障对象是因为征收土地而失去土地的农民，而养老保险的保障对象是达到退休年龄的人群，包括退休工人、退休干部、自由职业者等。
3、保障范围不同：失地保险主要是为了保障农民的生活来源，包括基本生活和就业安置等方面，而养老保险则是为了保障老年人的生活质量，包括基本生活和医疗保障等方面。
4、实施方式不同：失地保险是由地方或者农村集体组织实施，由或者农村集体出资，向符合条件的农民发放失地保险金；而养老保险是由社会保险机构实施，由个人和用人单位共同缴纳保险费，由社保机构负责管理和发放养老保险金。
综上所述，一般需要根据不同的情况采取不同的保障措施和。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第四十二条
因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。
《中华人民共和国保险法》第十条
保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。
投保人是指与保险人订立保险合同，并按照合同约定负有支付保险费义务的人。
保险人是指与投保人订立保险合同，并按照合同约定承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司。
第十三条
投保人提出保险要求，经保险人同意承保，保险合同成立。保险人应当及时向投保人签发保险单或者其他保险凭证。保险单或者其他保险凭证应当载明当事人双方约定的合同内容。当事人也可以约定采用其他书面形式载明合同内容。依法成立的保险合同，自成立时生效。投保人和保险人可以对合同的效力约定附条件或者附期限。
